■王 禁

　　繼出臺(tái)免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅、為政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)列出時(shí)間表和路線圖之後，國(guó)務(wù)院近日又下發(fā)了《關(guān)於加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這一系列政策的出臺(tái)目的很明確，貫徹落實(shí)發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　此次下發(fā)的《意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出了30條具體政策措施，涵蓋了諸如解決充電難、購(gòu)車(chē)貴、地方保護(hù)、企業(yè)盈利模式不明等多重難題。即使是細(xì)則如此之細(xì)，但仍難免有“漏網(wǎng)之魚(yú)”，有心人要鑽空子總是有辦法的，如何有效制止地方政府“護(hù)短”、汽車(chē)企業(yè)“騙補(bǔ)”行為是擺在政策制定者面臨的一道難題。

　　首先，國(guó)家要認(rèn)識(shí)到地方政府“護(hù)短”是出於當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼和稅收考慮，要想解決問(wèn)題必須從現(xiàn)行的“分稅制”的稅收、稅源安排和轉(zhuǎn)移支付制度入手，明確中央和地方許可權(quán)，合理劃分稅收比例。與此同時(shí)，推進(jìn)政府創(chuàng)新，厘清政府職能，一切按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，才能營(yíng)造與維護(hù)各市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　其次，針對(duì)汽車(chē)企業(yè)“騙補(bǔ)”行為，國(guó)家在出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策要與相對(duì)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度相結(jié)合，建立和完善新能源汽車(chē)檢測(cè)機(jī)制，對(duì)於一部分企業(yè)騙取國(guó)家補(bǔ)貼的行為要從重處罰。

　　當(dāng)前，我國(guó)正處?kù)缎履茉雌?chē)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，自主車(chē)企在高速發(fā)展時(shí)期，應(yīng)該注意到在新能源領(lǐng)域要依靠國(guó)家政策，腳踏實(shí)地走出自己的新能源道路，切莫因小失大，錯(cuò)失機(jī)遇。