北京神州巨電新能源科技開發(fā)有限公司研發(fā)並生産出中國獨有的單體大容量、固態(tài)聚合物、動力鋰電池，讓純電動大巴成為減霾生力軍。 記者 王 嘉 攝

　　購買新能源汽車，除了有地方財政補貼外，購置稅也要免了。今年新能源汽車頻頻迎來利好政策，在業(yè)界已盛傳了一陣的新能源汽車免征購置稅政策，終於從傳説走進(jìn)現(xiàn)實。

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。

　　政策揚鞭加速新能源車發(fā)展

　　此次常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支援新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展，對於實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動國內(nèi)市場需求、培育新的增長點，實現(xiàn)産業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池3類新能源汽車，免征車輛購置稅。會議要求有關(guān)部門要抓緊制定公佈車型目錄，讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。

　　記者上周在中國汽車工業(yè)協(xié)會了解到，根據(jù)最新統(tǒng)計，今年上半年我國新能源汽車生産2.07萬輛，銷售2.05萬輛，同比分別增長2.3倍和2.2倍，新能源汽車産銷量已超過上一年全年的量。與前幾年相比，新能源汽車今年可謂是“爆髮式”增長，實現(xiàn)産銷翻番的佳績。然而相比上半年我國汽車總銷量千萬輛的數(shù)據(jù)，新能源汽車佔比不到0.18%，甚至可以忽略不計。由此可見，目前我國新能源車市場份額太小，還是一個年銷量以萬輛計的小市場。

　　據(jù)悉目前能獲得免征車輛購置稅的車輛並不多，但政府釋放出這樣的信號，一方面提高了車企發(fā)展新能源車的熱情，另一方面降低新能源車的購車成本，有利於對消費者普及和推廣新能源車，對新能源車的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，新能源汽車免征購置稅政策的刺激力度大，實施效果也會比較明顯：一是免稅帶來的政策信號明顯，體現(xiàn)了中央推動新能源汽車産業(yè)的決心；二是帶給消費者的實惠明確，實際節(jié)約大概有8.5%的購車費用；三是購置稅是中央稅，減免不影響地方政府推動新能源汽車産業(yè)的積極性。

　　近年來，從中央到地方政府不斷加大對新能源汽車的扶持力度，國家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次調(diào)研新能源汽車産業(yè)，而北京、上海等地均紛紛對新能源汽車開閘，其他不少地方政府也紛紛提速新能源汽車發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提高對新能源汽車的補貼金額和推廣目標(biāo)。新能源車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快，一系列利好的消息，將大大促進(jìn)汽車行業(yè)快速發(fā)展。

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話記者會上説，支援電動汽車發(fā)展的政策將進(jìn)一步完善。目前，購置稅的問題已解決，各地示範(fàn)城市在充電站建設(shè)上也有很多很好的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗總結(jié)起來，會産生一個很好的解決方案。他表示，政府將研究推出更多支援措施。比如，促進(jìn)在新建小區(qū)規(guī)範(fàn)建設(shè)充電站、在現(xiàn)有充電站中增加充電設(shè)施等。此外，電動汽車發(fā)展還需要新的商業(yè)模式，比如分時租賃、發(fā)展電動計程車等。“有國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，有多個部門的合作，以後利好消息一定是層出不窮。”萬鋼説。

　　對車企發(fā)展有重大影響

　　據(jù)了解，比亞迪董事長王傳福在前不久舉行的股東大會上情不自禁地流露出喜悅的心情。他表示，比亞迪目前的形勢非常好，一系列政策近幾個月將出臺，如網(wǎng)上盛傳的7月1日開始免去車輛購置稅（稅率10%）、電價改革等，這對公司新能源汽車的發(fā)展將有重大影響。他還稱，比亞迪今年下半年將迎來業(yè)績拐點。

　　儘管車輛購置稅減免政策比傳言晚兩個月實施，但鋻於對新能源車發(fā)展前景看好，在諸多政策未落地之前，比亞迪等車企憑著靈敏的市場嗅覺早已提前佈局。自2013年開始，比亞迪在電動客車領(lǐng)域高歌猛進(jìn)，已在蘭州、南京、大連、廣州、武漢等地投資設(shè)廠或計劃投資設(shè)廠，擬建的各地電動客車生産基地金額累計逾百億元，而在私人轎車市場，僅比亞迪“秦”一款新能源車，在上市短短幾個月內(nèi)就取得驕人的成績，到目前累計銷量近4500輛，未交付訂單超過8000輛，已超過去年比亞迪新能源車全年的銷量。王傳福還表示，除現(xiàn)有的新能源乘用車、新能源公交系統(tǒng)之外，未來比亞迪還將在叉車、物流貨車、農(nóng)用車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域佈局新能源車。

　　在所有新能源政策的推動下，不僅是比亞迪，今年國內(nèi)新能源車普遍快速增長。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車産銷數(shù)據(jù)，今年前4個月，中國新能源汽車産銷破萬，達(dá)到1.0501萬輛，同比增長154%。其中4月單月增速為251%。在上周剛剛召開的6月汽車産銷發(fā)佈會上，工信部日前發(fā)佈2014年1至5月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運作情況統(tǒng)計，其中5月國內(nèi)新能源汽車銷量呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，5月新能源汽車生産3770輛，同比增長98.32%。

　　打破地方保護(hù)是發(fā)展關(guān)鍵

　　近年來，我國已出臺包括免征購置稅在內(nèi)的各種促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的扶持政策，但新能源汽車保有量依然難以迅速擴(kuò)大。專家指出，除技術(shù)、價格、配套設(shè)施、使用環(huán)境等瓶頸亟待突破外，發(fā)展新能源汽車産業(yè)還需衝破地方保護(hù)主義束縛。

　　據(jù)了解，在以往，曾出現(xiàn)過地方政府為扶持本地企業(yè)而限制外地品牌新能源汽車進(jìn)入的現(xiàn)象。因此，在新一輪新能源汽車刺激政策中，打破地方束縛、開放新能源汽車市場已成為大家的共識。

　　目前在上海，已有上汽榮威E50、上海通用賽歐Springo、中科力帆LF7002CEV、奇瑞瑞麟電動車、江淮iEV4電動汽車、北汽E150、比亞迪秦等多款車型進(jìn)入上海示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源汽車目錄，而上海也已成為國內(nèi)最開放的電動車區(qū)域市場之一。在《北京市示範(fàn)?wèi)?yīng)用新能源小客車生産企業(yè)及産品目錄》中，入圍企業(yè)目錄已包括江淮汽車、北汽集團(tuán)、比亞迪、長安汽車、華晨寶馬、上汽集團(tuán)的多種車型。

　　專家表示，在新能源汽車領(lǐng)域，類似地方保護(hù)的做法往往導(dǎo)致發(fā)展動力缺乏，也抑制消費需求。因此，發(fā)展新能源汽車必須打破地方保護(hù)，完全開放市場，這才符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。我國加入新能源汽車競爭國行列並不算晚，但多年來市場化推進(jìn)不利，可能導(dǎo)致中國汽車業(yè)再次痛失良機(jī)，以至於出現(xiàn)坐擁全球最大汽車市場，卻讓外國産品再次佔領(lǐng)主流市場的憾事。另外，限制新能源車發(fā)展的一大障礙還有充電設(shè)施，這些都需要我們儘快解決，以掃清新能源汽車發(fā)展道路中的障礙。（記者 張海燕）