再過幾天,2013年就成為歷史了,汽車市場也將辭舊迎新過起2014年的日子。在這一年中,政府之手與市場之手,有時是相互助力,有時是相互角力,由此激發(fā)出一些大事件的發(fā)生,更是讓市場發(fā)生著或微妙或明顯的變化,以至於面對今年汽車産銷量突破2000萬輛的大盤子,我們不知道是該全民“喜大普奔”,還是集體“夥呆”?
政府之手的力道,雖然沒法量化,但其影響力的當(dāng)量卻相當(dāng)驚人。比如,一直難産了N多年的“汽車三包”,在10月1日落地執(zhí)行。儘管目前有調(diào)查顯示,僅有一半的購車者會在購車選車時問到汽車三包的問題,並且在購車時對三包細(xì)則以及深入的問題很少提及,但政策的緊箍咒已然念起來了,強勢已成習(xí)慣的廠商們應(yīng)該還是會有所收斂的,這對市場環(huán)境的好轉(zhuǎn)來説,“雖不明,但覺厲。”
12月15日晚7時,天津市政府突然宣佈對小客車實行“限購+限行”:從16日零時起,實施無償搖號與有償競價相結(jié)合的限制機動車牌照措施;明年3月1日起,天津每週和每天限行的尾號與北京一致。雖然説起來出此政策是出於治理交通擁堵和改善環(huán)境的需要,但在北上廣的限購限行並未實現(xiàn)初衷的背景下,天津再度限購限行,到底是“懶政思維”使然,還是管理智商餘額不足,或是其他什麼理由所致?
這註定是個不會有人回答的問題,但政府之手對於汽車行業(yè)的影響,是實實在在地發(fā)生著。其實,政府或曰政策對汽車市場的影響,不止於此,比如吉利汽車雖然早就收購了沃爾沃,但沃爾沃的國産竟然等待了漫長的3年時間才最終獲批。按照中國汽車産業(yè)相關(guān)政策規(guī)定,沃爾沃汽車集團(tuán)與吉利控股集團(tuán)作為合資主體成立合資公司,其中沃爾沃汽車集團(tuán)持有30%的股份。獲批後,大慶和張家口兩家工廠以合資公司形式運營。這樣的合資,讓吉利汽車和沃爾沃汽車的雙料董事長李書福有些自嘲地戲稱是“左手與右手結(jié)婚”。
在市場行為中,政策之手伸得太長肯定不好,但在一些事實上,縮得太短也不行。比如對於公務(wù)車的治理,之前喊了許多年,都沒有收到實際的效果,就與治理措施不硬不無關(guān)係。好在今年11月份,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,提出保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實行社會化提供。這起碼有兩個好處,一是在取消一般公務(wù)用車後,公務(wù)用車缺口會導(dǎo)致汽車租賃、計程車業(yè)務(wù)量的提升,相應(yīng)刺激車輛營運企業(yè)添置車輛,二是對於遏制公車腐敗,提升政府形象也有著莫大的好處。
限于多種因素的影響,目前所有的政策不可能都盡善盡美,但有一樣與新能源汽車相關(guān)的規(guī)定,似乎有必要進(jìn)行修正。國家新的新能源汽車推廣示範(fàn)政策規(guī)定,新能源車示範(fàn)試點城市必須要給予外地品牌至少30%的市場份額。這看起來似乎是政府有意打破地方保護(hù)主義的屏障,但是,這在某種程度上也等於變相承認(rèn)了地方保護(hù)在另外70%份額上的合法性,而這將使地方政府對外地品牌的“歧視”公開化,使國內(nèi)的新能源汽車難以形成一個統(tǒng)一的大市場,對於市場進(jìn)程産生抑製作用。
對於汽車市場而言,正確的政府決策是發(fā)展的動力,而不切實際甚至走板的決定,只會對市場發(fā)育形成阻礙,甚至有可能是一種扼殺。在市場之手漸趨正規(guī)的情況下,政府之手如何舞動,很值得各級官員思考。(高德起)
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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