深圳重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保汽車産業(yè)。魯力 攝

　　日前有消息稱，廣州、深圳等省內(nèi)6城市計(jì)劃率先升級(jí)粵V標(biāo)準(zhǔn)汽油。與此同時(shí)，廣東是否也將會(huì)仿傚北京，率先實(shí)施汽車第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)？

　　南方日?qǐng)?bào)記者昨天了解到，目前國家正在制訂輕型汽車國V排放標(biāo)準(zhǔn)，廣東將根據(jù)國家進(jìn)度再確定時(shí)間表，也有可能仿傚此前汽車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的做法，比全國提前實(shí)施。而汽油“粵V”時(shí)代的開啟，則有望大舉降低汽車對(duì)環(huán)境污染的壓力，洗刷汽車的元兇罪名。

　　珠三角或仍將先於全國實(shí)施

　　今年1月，國家環(huán)保部曾就《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》進(jìn)行二次徵求意見。廣東省環(huán)保系統(tǒng)人士向南方日?qǐng)?bào)記者介紹，汽車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)在全國實(shí)施的時(shí)間可能要到“十二五”之後。廣東將根據(jù)國家相關(guān)進(jìn)度再確定時(shí)間表，不會(huì)先行制訂、實(shí)施“粵Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，廣東特別是珠三角地區(qū)很有可能仍將提前實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。2010年，珠三角地區(qū)就提前實(shí)施汽車排放國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

　　與國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)相比，輕型汽車國Ⅴ排放限值進(jìn)一步加嚴(yán)，點(diǎn)燃式汽車的限值加嚴(yán)25%-35%，壓燃式汽車的氮氧化物加嚴(yán)28%，顆粒物加嚴(yán)82%。另外還增加了顆粒物的粒子數(shù)量控制要求、延長了耐久性里程、加嚴(yán)了車載診斷系統(tǒng)要求，並提出了碳罐、催化轉(zhuǎn)化器等關(guān)鍵零部件的檢查要求等，因此將使輕型車排放控制水準(zhǔn)提升一個(gè)新的臺(tái)階。

　　據(jù)了解，汽車國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)目前尚未確定實(shí)施時(shí)間。主管部門將考慮給予汽車産業(yè)3至4年的技術(shù)升級(jí)時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)編制組提出，在機(jī)動(dòng)車污染嚴(yán)重的區(qū)域，具備實(shí)施條件的情況下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可先行實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

　　此前就曾有傳聞稱，廣東也將仿傚北京，提前實(shí)施汽車國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。這也引起了汽車廠商的密切關(guān)注。廣州某大型汽車經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人告訴南方日?qǐng)?bào)記者，“上個(gè)月我們還專門向廣州環(huán)保部門諮詢過，確定目前並沒有提前實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。”但他認(rèn)為，就目前的環(huán)境保護(hù)行駛來看，國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)很快會(huì)來，也就是一兩年時(shí)間之內(nèi)。

　　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高國産車入市門檻

　　汽車經(jīng)銷商人士介紹，如果廣東提前實(shí)施國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)汽車經(jīng)銷商的經(jīng)營帶來巨大壓力，大量的國Ⅳ車型將難以及時(shí)向外地轉(zhuǎn)移，會(huì)形成庫存風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，地方汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)也應(yīng)徵求汽車廠商的意見，並留好充分的市場過渡期。

　　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，也會(huì)提高汽車生産成本，但幅度不會(huì)很大。據(jù)環(huán)保部調(diào)查，以2L排量的輕型汽車為例，國Ⅳ輕型車升級(jí)到國Ⅴ排放水準(zhǔn)，汽油車單車增加成本約2000元，柴油車增加成本約5000-7000元。從汽車行業(yè)整體來看，每年成本增加在300億-400億元。

　　實(shí)際上，汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，特別是中心大城市率先升級(jí)的趨勢，受影響最大的將是自主品牌車企。相比合資車企，內(nèi)資車企産品環(huán)保性的升級(jí)更難以在短時(shí)間全面到位。

　　今年2月，北京執(zhí)行相當(dāng)於“歐Ⅴ”的“京Ⅴ”機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)資車企車型中，最多只有不到10%的型號(hào)達(dá)到“京Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)。在北京公佈的符合新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄中，有約1300個(gè)車型上目錄，一些進(jìn)口車符合新標(biāo)準(zhǔn)的型號(hào)有近百個(gè)，合資車企一般也有50個(gè)左右型號(hào)符合新標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)資車企符合新標(biāo)準(zhǔn)的車型型號(hào)一般都在10個(gè)以下。因此，在此前中心大城市限購政策迫使自主品牌撤離一線市場之後，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)將再次提高它們的市場競爭門檻。

　　油品升級(jí)洗刷汽車元兇罪名

　　近日有消息稱，廣州、深圳等6市計(jì)劃2013年10月1日起升級(jí)粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽油，柴油標(biāo)準(zhǔn)于2014年7月1日起升級(jí)至國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。南方日?qǐng)?bào)記者從相關(guān)部門負(fù)責(zé)人獲悉，上述時(shí)間表是尚在報(bào)批階段的初步計(jì)劃，具體時(shí)間仍有變數(shù)。目前廣東正在抓緊制定基於國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，並結(jié)合地方特點(diǎn)的粵Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，如無意外，廣東將率先推廣第五階段標(biāo)準(zhǔn)。

　　汽油“粵Ⅴ”時(shí)代的開啟，將大幅減輕汽車對(duì)環(huán)保的壓力。長期以來，“車油不同步”——油品升級(jí)嚴(yán)重跟不上汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)步伐，使汽車的環(huán)保技術(shù)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。中山大學(xué)灰霾研究專家吳兌介紹，汽油國Ⅴ和國Ⅳ相比，污染物排放量大幅下降，不僅僅是硫排放量，對(duì)VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）的排放也有降低，而VOC是影響珠三角空氣品質(zhì)的重要元兇，廣東汽車保有量也十分龐大，“所以説這種降低將對(duì)珠三角減少污染的貢獻(xiàn)非常大。”

　　而中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)此前曾指出，機(jī)動(dòng)車排放並非PM2.5最主要來源。根據(jù)初步測算，北京市機(jī)動(dòng)車排放形成的PM2.5約佔(zhàn)總量的22.2%。對(duì)於有可能出臺(tái)的對(duì)汽車徵收環(huán)保稅或排污稅，中汽協(xié)也明確表示反對(duì)。

　　中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)認(rèn)為，中國與國外特別是歐美等發(fā)達(dá)國家成熟市場相比較本身汽車稅收偏高，徵收汽車排污稅不符合結(jié)構(gòu)性減稅的政策取向。並且當(dāng)前的汽車稅收制度不合理，直接與油耗和二氧化碳排放量掛鉤進(jìn)行的徵收還不多，完全根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量進(jìn)行徵收的方式不利於節(jié)能減排。（記者 陳志傑 謝慶裕）

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