圖為：溫州蒼南縣農(nóng)民的股權(quán)證和社員證。王譯萱　攝

　　中新網(wǎng)溫州1月13日電(記者 趙曄嬌 見習(xí)記者 王譯萱) 2012年初，浙江省溫州蒼南率先成立農(nóng)村集體産權(quán)交易平臺，讓農(nóng)村産權(quán)交易更透明，範(fàn)圍更廣。“開發(fā)農(nóng)村集體産權(quán)交易平臺目的是：推動農(nóng)村産權(quán)流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)範(fàn)運作，當(dāng)前著重做好土地流轉(zhuǎn)工作。”該市蒼南縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站站長林海如是認(rèn)為。

　　在蒼南農(nóng)村集體産權(quán)交易平臺成立之前，流傳土地是一件苦差事。

　　蒼南縣靈溪鎮(zhèn)玉蒼錦園種植專業(yè)合作社董事長吳煜龍回憶起當(dāng)初流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)歷，不禁感嘆：“可是花費了不少功夫啊。”

　　“在農(nóng)村裏，很多人只守好了自己的一畝三分地，並不知道村裏的土地具體屬於誰。”吳煜龍表示，當(dāng)時可把他給急壞了，“每天晚上睡不著，就是想著怎麼去找到土地的所有人。”

　　精明的吳煜龍想了個辦法，把熟悉村裏土地的生産隊長、耕田隊長等一批人“請”出來吃飯，並給予他們一定的誤工補助。在這些人的幫助下，吳煜龍總算弄清楚了各家各戶的土地。

　　“農(nóng)村不明白政策，生怕把土地流轉(zhuǎn)給我了，就變成我的了。很多人情願把土地閒置著，也不願意流轉(zhuǎn)給我。”想起當(dāng)初，吳煜龍皺了皺眉頭。

　　從2009年7月到當(dāng)年的農(nóng)曆新年，整整四個月的時間，吳煜龍挨家挨戶地拜訪，好説歹説，從200多戶農(nóng)戶中流轉(zhuǎn)了近500畝土地。

　　這樣的情況在農(nóng)村不是個例。

　　因此，為了優(yōu)化農(nóng)村資源的市場配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2012年年初，蒼南開溫州之先河，率先建成了農(nóng)村産權(quán)交易平臺。

　　據(jù)悉，該平臺以股權(quán)證和土地承包經(jīng)營權(quán)證為基礎(chǔ)，力圖實現(xiàn)權(quán)證查詢、交易、流轉(zhuǎn)、入庫等多功能。實現(xiàn)農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)，以及股權(quán)交易等需求。

　　經(jīng)過一年多的運營，平臺上最為活躍的正是土地流轉(zhuǎn)交易。

　　蒼南縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站站長林海表示：“傳統(tǒng)上，由於資訊不對稱的原因，土地流轉(zhuǎn)一般在本村內(nèi)進(jìn)行。現(xiàn)在，農(nóng)民將想要流轉(zhuǎn)的土地資訊登記上網(wǎng)，有意向的人就可以上網(wǎng)查看。一是盤活了農(nóng)村土地資源；二是供求雙方做到有效的對接”。

　　林海也表示，想要做好這個平臺，當(dāng)前要做好土地確權(quán)。自1999年起，溫州農(nóng)村開展第二輪土地承包經(jīng)營，期限為30年。由於兩輪土地承包對土地的丈量方式不同，面積上有差異，同時還有很多農(nóng)民的土地證內(nèi)容不齊全，還需進(jìn)一步梳理、確權(quán)。

　　因此，只有明確了土地的承包權(quán)歸屬，才能更好地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)悉，在蒼南776共有行政村，目前，該站已在290多個農(nóng)村開展了農(nóng)村土地確權(quán)工作，明確完成土地確權(quán)的已有30個村。

　　土地確權(quán)是好事，但擺在林海面前的有財政的問題。

　　“我們配備了專業(yè)人員測量，製作圖紙，每個村的資金投入就需要4萬元。”林海向記者感嘆，蒼南如此眾多的農(nóng)村，如果政府沒有財政投入，完成土地確權(quán)非常累、非常難。

　　因此，林海希望，下階段，溫州市能進(jìn)一步對土地確權(quán)進(jìn)行財政保證。

　　記者了解到，土地確權(quán)也是溫州市推進(jìn)農(nóng)村産權(quán)交易的一個大的工作重點。

　　溫州市農(nóng)辦金融處處長黃方雷向記者表示，近日，該市出臺《農(nóng)村産權(quán)交易管理暫行辦法》，規(guī)定12類農(nóng)村産權(quán)實現(xiàn)可在縣域內(nèi)實現(xiàn)公開交易。

　　“如何踐行好該《辦法》，溫州市政府就曾提出，要明晰土地所有權(quán)。”黃方雷解釋稱，例如很多農(nóng)房沒有土地證和房産證，農(nóng)村房屋産權(quán)就無法正常交易。因而，這是重要的前提。(完)