黃浦江死豬漂浮事件發(fā)生後，病死豬處理問題成為熱點(diǎn)，動(dòng)物性食品安全、公共衛(wèi)生安全倍受國(guó)民關(guān)注。由於各級(jí)政府、畜牧等相關(guān)部門高效、及時(shí)處理問題，加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，有效地控制了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，最大程度上減少了動(dòng)物的死亡，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)增效、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。養(yǎng)殖過程中因病死亡動(dòng)物無法完全避免，為發(fā)展畜牧業(yè)生産、保障人民群眾健康，實(shí)施病死動(dòng)物無害化處理已成為當(dāng)前亟需解決的緊迫任務(wù)。筆者公司承辦海峽畜牧獸醫(yī)網(wǎng)，近年來從事兩岸畜牧業(yè)交流，臺(tái)灣的病死豬處理方法值得我們借鑒，現(xiàn)綜述如下：

　　一、 病死畜禽處理的現(xiàn)狀

　　隨著動(dòng)物飼養(yǎng)量逐年增多，動(dòng)物死亡數(shù)量逐年攀升。據(jù)悉，福建2012年生豬出欄數(shù)達(dá)到1999.1萬隻，存欄1327.6萬隻，母豬存欄133.8萬隻，估計(jì)要處理的死豬量約有3萬噸。目前對(duì)病死豬的處置，屠宰場(chǎng)一般設(shè)有焚屍爐、焚屍灶、蒸汽煮沸池及高壓鍋等設(shè)施，養(yǎng)殖場(chǎng)正常是採(cǎi)取深埋、焚燒等方法，同時(shí)也存在違法處置的現(xiàn)象：將病死豬用作動(dòng)物飼料, 飼喂水産動(dòng)物、犬等，或是將病死豬隨意拋于河道、田間，更有甚者進(jìn)行違法買賣。近年關(guān)於病死豬違法處理的報(bào)道屢見不鮮：兄妹收購(gòu)3萬多斤病死豬肉，制香腸賣給晉江小販；浙江瑞安養(yǎng)豬戶亂扔死豬，沿岸居民苦不堪言；黃浦江死豬事件等等，可見當(dāng)前對(duì)病死動(dòng)物的處理，情況並不樂觀，亟待政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，降低養(yǎng)殖戶損失，提高養(yǎng)殖戶的法律意識(shí)和思想覺悟性。

圖1 黃浦江漂浮病死豬，工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)打撈

　　二、 病死畜禽四種處理措施的優(yōu)缺點(diǎn)比較

　　（一）焚燒：是通過氧化燃燒，殺滅病原微生物，把動(dòng)物屍體變?yōu)榛覡a的過程。焚燒可採(cǎi)用的方法有：柴堆火化、焚燒爐和焚燒窖／坑等。
優(yōu)點(diǎn)：高溫焚燒可消滅所有有害病原微生物。

　　缺點(diǎn)：（1）需消耗大量能源。據(jù)了解，採(cǎi)用焚燒爐處理200kg的病死動(dòng)物，至少需要燃燒8L/h的柴油；（2）佔(zhàn)用場(chǎng)地大，選擇地點(diǎn)較局限。應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、建築物、易燃物品，上面不能有電線、電話線，地下不能有自來水、燃?xì)夤艿溃車凶銐虻姆阑饚В混吨鲗?dǎo)風(fēng)向的下方，避開公共視野。（3）焚燒産生大氣污染。包括灰塵、一氧化碳、氮氧化物、酸性氣體等，需要進(jìn)行二次處理，增加處理成本。

　　（二）深埋：將病死畜禽埋于挖好的坑內(nèi)，利用土壤微生物將屍體腐化、降解。

　　優(yōu)點(diǎn)：成本投入少，僅需購(gòu)置或租用挖掘機(jī)。

　　缺點(diǎn)：（1）佔(zhàn)用場(chǎng)地大，選擇地點(diǎn)較局限。應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、建築物等偏遠(yuǎn)地段。（2）處理程式較繁雜，需耗費(fèi)較多的人力進(jìn)行挖坑、掩埋、場(chǎng)地檢查。（3）使用漂白粉、生石灰等進(jìn)行消毒，滅菌效果不理想，存在爆發(fā)疫情的安全隱患。（4）造成地表環(huán)境、地下水資源的污染問題。

　　（三）化屍池：將病死畜禽從池頂?shù)耐读峡谕度耄读厢彡P(guān)上蓋子，病死畜禽在全封閉的腔內(nèi)自然腐化、降解。

　　優(yōu)點(diǎn)：化屍池建造施工方便，建造成本低廉。

　　缺點(diǎn)：（1）佔(zhàn)用場(chǎng)地大，化屍池填滿病死畜禽後需要重新建造。（2）選擇地點(diǎn)較局限，需耗費(fèi)較大的人力進(jìn)行搬運(yùn)。（3）滅菌效果不理想。（4）造成地表環(huán)境、地下水資源的污染問題。

　　（四）化制：病死畜禽經(jīng)過高溫高壓滅菌處理，實(shí)現(xiàn)油水分離，化制後可用於製作肥料、工業(yè)用油等。

　　優(yōu)點(diǎn)：（1）處理後成品可再次利用，實(shí)現(xiàn)資源迴圈。（2）高溫高壓，可使油脂溶化和蛋白質(zhì)凝固，殺滅病原體。

　　缺點(diǎn)：（1）設(shè)備投資成本高。（2）佔(zhàn)用場(chǎng)地大，需單獨(dú)設(shè)立車間或建場(chǎng)。（3）化制産生廢液污水，需進(jìn)行二次處理。

　　（五）高溫生物降解（現(xiàn)行最佳方法）：利用微生物可降解有機(jī)質(zhì)的能力，結(jié)合特定微生物耐高溫的特點(diǎn)，將病死畜禽屍體及廢棄物進(jìn)行高溫滅菌、生物降解成有機(jī)肥的技術(shù)。

　　優(yōu)點(diǎn)：（1）處理後成品為富含氨基酸、微量元素等的高檔有機(jī)肥，可用於農(nóng)作物種植，實(shí)現(xiàn)資源迴圈。（2）設(shè)備佔(zhàn)用場(chǎng)地小，選址靈活，可設(shè)于養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)。（3）工藝簡(jiǎn)單，病死畜禽無需人工切割、分離，可整只投入設(shè)備中，加入適量微生物、輔料，啟動(dòng)運(yùn)作即可。處理物、産物均在設(shè)備中完成，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化操作，僅需24h,病死畜禽變成高檔有機(jī)肥。（4）處理過程無煙、無臭、無污水排放，符合綠色環(huán)保要求。（5）95℃高溫處理，可完全殺滅所有有害病原體（幾種動(dòng)物疫病病原殺滅條件表，見表1）。

　　缺點(diǎn)：設(shè)備投資成本稍高，約50萬元/臺(tái)，散養(yǎng)戶可能無法購(gòu)置使用。建議以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位購(gòu)置該設(shè)備，建立無害化集中處理場(chǎng)。

圖2 高溫生物降解設(shè)備

　　表1　幾種動(dòng)物疫病病原殺滅條件表

　　三、 病死畜禽無害化處理的建議

　　（一） 加大違法懲治力度，完善法規(guī)體系建設(shè)。

　　2008年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十五條規(guī)定，不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物，染疫動(dòng)物産品，病死或者死因不明的動(dòng)物屍體，運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物産品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。對(duì)於以獲取暴利為目的的違法買賣病死動(dòng)物的行為，要以生産、銷售有毒有害食品罪從嚴(yán)從重追究其刑事責(zé)任，切實(shí)起到震懾、警示作用，之所以一定程度上存在違法買賣病死豬行為，打擊不力也是原因之一。因此，現(xiàn)行法規(guī)需要不斷加以完善，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能更好的保障百姓民生。

　　（二） 借鑒臺(tái)灣做法，推行養(yǎng)殖保險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，臺(tái)灣絕大部分養(yǎng)豬場(chǎng)的所有在養(yǎng)的豬均要求參加保險(xiǎn)，至今為止生豬參保率已超過90%，大陸地區(qū)自2007年國(guó)家推出能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法以來，已逐步覆蓋到肉豬的保險(xiǎn)、補(bǔ)貼，但是參保數(shù)量依然較少，保險(xiǎn)、補(bǔ)貼覆蓋面有待提高。因此，政府亟需完善和推行更加全面的養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)病死畜禽的鑒定、確認(rèn)、理賠，將對(duì)養(yǎng)殖戶的成本起到緩衝作用，從而確保病死畜禽的無害化處理，確保動(dòng)物産品品質(zhì)安全，保護(hù)人民群眾健康。

　　（三）落實(shí)生豬無害化處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，降低養(yǎng)殖戶成本損失。

　　2012年4月5日農(nóng)業(yè)部發(fā)佈了（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕12號(hào)文件）《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管工作的通知》，通知提到對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無害化處理、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬損失及無害化處理分別給予80元和880元的補(bǔ)助。然而政策在基層落實(shí)尚不到位， 2013年黃浦江死豬事件就是最好的例證，養(yǎng)殖戶的病死豬（尤其是育肥豬）得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而利用違法銷售，減少成本損失，但由於銷售病死豬打擊力度的加強(qiáng)，為圖方便而隨意丟棄。因此，各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)無害化處理補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，各地畜牧獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，讓養(yǎng)殖者了解政策，用好政策，才能更好地促進(jìn)生豬生産持續(xù)健康發(fā)展，保障動(dòng)物産品品質(zhì)安全。

　　（四）採(cǎi)用高溫生物降解模式，推動(dòng)無害化處理進(jìn)程。

　　動(dòng)物屍體管理事關(guān)公共衛(wèi)生安全和國(guó)家生物安全、動(dòng)物源性食品的安全，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，加快動(dòng)物屍體無害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行無害化處理。通過上述四種處理措施的比較，筆者認(rèn)為採(cǎi)用高溫生物降解模式，是至今為止最為可行，最為環(huán)保的一種方法。各級(jí)有關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況採(cǎi)取統(tǒng)一收集、集中處理方式；或是通過資金補(bǔ)貼給養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)，讓他們各自設(shè)立處理場(chǎng)，及時(shí)、高效處理病死畜禽；甚至是通過政企合作模式，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)行，政府進(jìn)行監(jiān)管和財(cái)政扶持，從而達(dá)到更好、更快推動(dòng)無害化處理的進(jìn)程，保障畜牧業(yè)健康、綠色、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)。

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