民營(yíng)銀行應(yīng)該在存款保險(xiǎn)制度和銀行破産制度先行完善的情況下設(shè)立

　　日前，銀監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席尚福林主持召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神措施。會(huì)議提出，為貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年銀行業(yè)要從五方面繼續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展。其中首要提到要進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革開(kāi)放，細(xì)化設(shè)立民營(yíng)銀行的政策思路。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這也就意味監(jiān)管層對(duì)於設(shè)立民營(yíng)銀行的大方向雖定，但細(xì)節(jié)仍在推敲。今年以來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)於年內(nèi)會(huì)推出首家民營(yíng)銀行的期待落空，民營(yíng)銀行“破冰”時(shí)間將繼續(xù)推遲。

　　此前，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，民營(yíng)銀行應(yīng)該在存款保險(xiǎn)制度和銀行破産制度先行完善的情況下設(shè)立。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，超過(guò)35家名稱中帶有“銀行”字眼的企業(yè)名稱獲得國(guó)家工商總局核準(zhǔn)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，首批民營(yíng)銀行可能産生於北京、上海、廣東、浙江等呼聲較高的熱點(diǎn)區(qū)域。

　　尚福林在部署明年改革方向時(shí)表示，細(xì)化設(shè)立民營(yíng)銀行的政策思路，推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)；深化銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，研究推出包括放寬機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、準(zhǔn)入等所有政策措施。優(yōu)化銀行業(yè)分類(lèi)，推動(dòng)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng)。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革，研究推進(jìn)組建新型政策性金融機(jī)構(gòu)。

　　會(huì)上，尚福林同時(shí)要求銀行密切關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)變化的新趨勢(shì)特點(diǎn)，用好核銷(xiāo)政策，創(chuàng)新金融工具，盤(pán)活存量資金；按照中央著力防控地方債務(wù)的要求，進(jìn)一步健全對(duì)地方政府貸款的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)級(jí)與管理機(jī)制，確保平臺(tái)貸款餘額不增，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還款來(lái)源落實(shí)；做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、房地産信貸風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、資訊科技風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。