聽證代表王秀鴿坐地鐵參加聽證會(huì)

　　公交地鐵調(diào)價(jià)聽證會(huì)昨日下午舉行

　　九成代表支援方案二 何日調(diào)價(jià)暫未定

　　導(dǎo)讀：昨天，公交地鐵調(diào)價(jià)聽證會(huì)在公眾的期待中如期舉行，25位聽證代表、10位旁聽公民全程參加。超過九成代表對(duì)第二套調(diào)價(jià)方案投了贊同票，即地鐵起步價(jià)6公里3元，更有利於長(zhǎng)途；公交起步價(jià)10公里2元，一卡通保留刷卡優(yōu)惠。至於調(diào)價(jià)的具體時(shí)間，有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱“還需再等安排”。

　　昨日下午，本市公交地鐵價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)召開，25位聽證代表、10位旁聽公民全程參與。經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的聽證，25位聽證代表全部同意公交地鐵漲價(jià)，對(duì)於公交、地鐵各兩套方案的選擇，24位代表都支援地鐵調(diào)價(jià)方案二，即起步價(jià)6公里3元、更有利於長(zhǎng)途的方案；公交方面，也有24位代表同意第二套方案，即起步價(jià)10公里2元，一卡通保留刷卡優(yōu)惠。

　　聽證代表普遍贊同地鐵、公交方案二

　　聽證會(huì)昨日下午2點(diǎn)30分正式開始，在市發(fā)改委介紹完聽證文案要點(diǎn)及公共交通監(jiān)審成本後，進(jìn)入25位聽證代表的發(fā)言時(shí)間，所有聽證代表按順序發(fā)表了對(duì)於公交、地鐵各兩套方案的看法以及其他意見建議。

　　此次聽證結(jié)果，聽證代表們的意見空前一致，無論是公交或地鐵方案，大家基本都傾向於第二套方案。

　　地鐵方面，24位聽證代表同意方案二，僅一位同意方案一。公交方面，23位聽證代表同意方案二，一位同意方案一，還有一位提出新的方案，建議調(diào)價(jià)，但不實(shí)施一卡通折扣，和地鐵一樣累計(jì)優(yōu)惠。

　　除了對(duì)幾套調(diào)價(jià)方案的聽證外，此次還對(duì)未來將建立一套動(dòng)態(tài)的票價(jià)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行聽證，即每年將根據(jù)一個(gè)調(diào)價(jià)公式進(jìn)行票價(jià)的評(píng)估和調(diào)整，每5年對(duì)於整個(gè)票價(jià)政策、定價(jià)規(guī)則進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。對(duì)於這個(gè)調(diào)價(jià)機(jī)制的建立，22位聽證代表明確表態(tài)同意，其餘3位未提出其他意見。

　　聽證代表認(rèn)為方案二更優(yōu)惠便捷

　　對(duì)於公交、地鐵票價(jià)第二套方案的傾向，聽證代表的觀點(diǎn)想法也較為一致。多位表示，由於地鐵方案二更有利於長(zhǎng)途，而較高的起步價(jià)對(duì)於短途乘客也有一定的分流作用，使地鐵和公交的分流更合理；公交方案二，則由於一卡通優(yōu)惠、鼓勵(lì)刷卡，則更有利於運(yùn)營(yíng)效率，節(jié)省了上下車時(shí)間。

　　按照地鐵調(diào)價(jià)第二套方案，地鐵票價(jià)將平均提高2.3元。與第一套方案相比，第二套方案雖提高了起步價(jià)，但加價(jià)計(jì)費(fèi)里程較為簡(jiǎn)單，平均票價(jià)水準(zhǔn)相對(duì)較低，經(jīng)測(cè)算約11%的人群調(diào)價(jià)幅度將低於方案一，對(duì)中長(zhǎng)途乘客相對(duì)有利。

　　多數(shù)聽證代表的觀點(diǎn)是，地鐵第二套調(diào)價(jià)方案更合理。“這樣能夠突出公交適合中短途出行、地鐵適合長(zhǎng)距離快速出行的職能分工。”聽證代表洪崇月表示。同意地鐵方案二的聽證代表，還表達(dá)了“方案二更優(yōu)惠”、“平均漲幅更小”、“計(jì)費(fèi)方式更簡(jiǎn)單利於操作”等原因。

　　公交兩套方案，最大的區(qū)別是方案一取消了刷卡打折政策，平均票價(jià)為每人次1.55元，方案二平均票價(jià)為每人次1.31元。

　　23位支援第二套方案的聽證代表認(rèn)為，公交仍應(yīng)保留刷卡優(yōu)惠。“更有利於引導(dǎo)乘客快速刷卡、節(jié)省上下車時(shí)間。”聽證代表齊佔(zhàn)峰表示。其他聽證代表同樣表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，公交第二套方案採(cǎi)用刷卡優(yōu)惠，可避免排隊(duì)購(gòu)票造成的擁擠等問題。

　　公交地鐵調(diào)價(jià)時(shí)間尚未定

　　此次聽證會(huì)後，是否最終將採(cǎi)用第二套方案以及究竟何時(shí)開始調(diào)價(jià)？市發(fā)改委委員李素芳表示，目前還不能確定將使用第二套方案，“聽證會(huì)是徵求意見會(huì)，大家對(duì)方案的選擇會(huì)對(duì)我們後期政策確定哪套方案有一定的參考價(jià)值，但具體選哪套方案，還需要政府再結(jié)合方方面面來綜合製定。”

　　至於何時(shí)漲價(jià)，李素芳表示，目前時(shí)間尚不能確定，根據(jù)聽證法，他們將在15日內(nèi)匯總分析聽證會(huì)代表提出的意見和建議，進(jìn)一步修改完善價(jià)格聽證方案後，及時(shí)上報(bào)市政府進(jìn)行專題研究。但具體哪天正式調(diào)價(jià)，還需再等安排。

　　對(duì)於聽證代表提出的“按公里計(jì)費(fèi)，將如何方便市民進(jìn)行站數(shù)和票價(jià)的換算”，李素芳也明確，一旦票價(jià)方案確定後，他們將要求運(yùn)營(yíng)公司公佈地鐵各站詳細(xì)的距離表和票價(jià)表，“大家買票時(shí)在各站點(diǎn)以及網(wǎng)站上，都能便捷地查詢到各站之間的里程和票價(jià)。”

　　聽證代表希望調(diào)價(jià)後給予更多優(yōu)惠

　　聽證會(huì)上，代表們除了就地鐵公交漲價(jià)各兩套方案表態(tài)外，還提出各方面的建議和意見，包括增加一卡通售卡、退卡服務(wù)點(diǎn)，提高一卡通服務(wù)水準(zhǔn)；放寬老年人的優(yōu)惠年齡段；學(xué)生乘坐地鐵能否像公交一樣享受打折優(yōu)惠；儘快或同步推出月票、年票、特定線路通勤票、低峰優(yōu)惠等多樣化票種；改善換乘接駁條件，如推進(jìn)公共自行車租賃、自行車專用線建設(shè)等。

　　此次聽證會(huì)上，不少代表希望漲價(jià)後能給予更大程度的優(yōu)惠。有代表提出，希望能對(duì)低收入人群給予具體的優(yōu)惠方式，還有代表建議，對(duì)於公交的幾類優(yōu)惠人群，地鐵是否也可以考慮加入，如對(duì)老年人、兒童的優(yōu)惠。還有代表提出，能否聯(lián)程優(yōu)惠，即地鐵、公交一併打折計(jì)算。

　　市發(fā)改委副主任劉印春表示，對(duì)於聽證代表們提出的各方面建設(shè)性意見，他們將認(rèn)真吸納，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，包括對(duì)低收入人群、加價(jià)距離和特殊人群的優(yōu)惠建議。

　　記憶體

　　地鐵公交調(diào)價(jià)方案

　　地鐵票價(jià)第一套方案：起步價(jià)為3公里2元，3-6公里3元，6公里後分段累積計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)方式為：6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價(jià)不封頂。

　　地鐵票價(jià)第二套方案：起步價(jià)為6公里3元，6-12公里4元，12公里後分段累積計(jì)費(fèi)，計(jì)費(fèi)方式為：12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂。

　　公交票價(jià)第一套方案：起步價(jià)為5公里內(nèi)每人次1元，之後每增加10公里加價(jià)1元；該方案取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，保留學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

　　公交票價(jià)第二套方案：起步10公里內(nèi)每人次2元，以後每增加5公里加價(jià)1元；一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。

　　此外，公交現(xiàn)行的四種票制票價(jià)將合併為一種票制票價(jià)，並且實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)、城鄉(xiāng)一體價(jià)。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　十位聽證“新人” 發(fā)言很“守時(shí)”

　　本報(bào)訊(記者 林艷)今年地鐵公交調(diào)價(jià)聽證會(huì)與過去的聽證會(huì)有很多相同之處，如聽證代表按拼音姓氏的“U形”座次、分為兩輪發(fā)言時(shí)間等。但也有一些不同之處，今年聽證代表中，10位消費(fèi)者代表均為第一次參加聽證會(huì)，“新人”們嚴(yán)格“守時(shí)”，不少人都態(tài)度明確、言簡(jiǎn)意賅。

　　聽證代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言很“守時(shí)”

　　在昨日公交地鐵調(diào)價(jià)聽證會(huì)上，代表們的發(fā)言依舊被嚴(yán)格“掐時(shí)”，第一輪要求5分鐘發(fā)言，第二輪為3分鐘，代表們?nèi)粲行枨罂梢匝a(bǔ)充發(fā)言。會(huì)場(chǎng)設(shè)有計(jì)時(shí)器，代表發(fā)言僅剩一分鐘時(shí)計(jì)時(shí)器會(huì)發(fā)出“嘀嘀”的提示聲。與以往聽證會(huì)不同的是，今年25位聽證代表都非常遵守時(shí)間要求，在“嘀嘀”聲響起時(shí)都迅速結(jié)束髮言，主持人僅有一次提醒聽證代表注意時(shí)間。而今年水價(jià)聽證時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)不少發(fā)言都有超時(shí)情況發(fā)生，需主持人多次提醒控時(shí)。

　　聽證代表對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制“有點(diǎn)兒暈”

　　此次聽證會(huì)，代表們發(fā)言前被主持人明確要求發(fā)表三方面觀點(diǎn)，分別是“是否同意調(diào)價(jià)”、“明確表明對(duì)方案的選擇意見”以及“其他意見”，其中對(duì)於方案的選擇意見，又包括地鐵、公交以及動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制分別的意見。

　　根據(jù)聽證方案，本市擬建立一套公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，即每年一小評(píng)估、小調(diào)整；每五年一大評(píng)估、大調(diào)整。最早發(fā)言的幾位聽證代表誤以為這一動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有兩套方案，即每年一評(píng)估或五年一評(píng)估。對(duì)此，市發(fā)改委委員李素芳現(xiàn)場(chǎng)兩次做出解釋，表示“這次提出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制並非兩個(gè)方案，而是同時(shí)提出包括每年的年度評(píng)估和五年評(píng)估兩個(gè)部分，不存在選擇的問題”。

　　代表提出公交調(diào)價(jià)新方案

　　聽證代表中，作為市人大代表的郭繼孚對(duì)於公交兩套調(diào)價(jià)方案都不贊同，他表示雖更傾向方案二，但希望不要實(shí)行一卡通打折。

　　“我建議，在方案二不打折的基礎(chǔ)上，讓公交的乘客和地鐵乘客一樣享受優(yōu)惠待遇，累計(jì)優(yōu)惠。持卡人不光是坐地鐵，坐公交也一樣，累計(jì)100塊錢以後實(shí)行八折優(yōu)惠，150塊錢以上再打五折。”

　　郭繼孚認(rèn)為：“短距離公交的單位價(jià)格是低的，長(zhǎng)距離公交的單位價(jià)格是高的，有利於公交系統(tǒng)的合理分工。加上聯(lián)票的打折可以減輕大家的負(fù)擔(dān)，我這樣更科學(xué)。公交打?qū)φ鄣慕Y(jié)果和過去全民月票沒有區(qū)別。”

　　代表多乘坐地鐵參加聽證會(huì)

　　昨天晚上6點(diǎn)左右聽證會(huì)結(jié)束，多數(shù)代表都乘坐公共交通工具離開了會(huì)場(chǎng)，由於正值下班高峰期間，考慮到堵車因素，地鐵成為了多數(shù)聽證代表的選擇。

　　八通線換一號(hào)線換四號(hào)線再換六號(hào)線，作為消費(fèi)者代表，來自太平洋保險(xiǎn)股份公司的王秀鴿經(jīng)過了近兩個(gè)小時(shí)的地鐵換乘來到會(huì)場(chǎng)參加聽證，聽證會(huì)結(jié)束之後她還要原路返回自己在通州的住所。來自北京鏈車互動(dòng)資訊科技有限公司的消費(fèi)者代表菲菲也要搭乘地鐵回家。此外，考慮到會(huì)場(chǎng)停車位有限，部分本要開車的代表也改為乘坐公共交通工具。

　　原聲互動(dòng)

　　“手機(jī)刷卡也能打折”

　　樸哲(北京世博仁達(dá)文化發(fā)展有限公司 市政協(xié)委員)：咱們從2007年到現(xiàn)在一直促進(jìn)一卡通使用，這次公交地鐵調(diào)價(jià)方案，只有使用一卡通才進(jìn)行打折，這是不對(duì)的。一卡通僅僅是科技發(fā)展的産物，現(xiàn)在韓國(guó)和日本都進(jìn)行了手機(jī)刷卡，他們可以有替代産品進(jìn)行消費(fèi)，也同樣可以得到優(yōu)惠。

　　李文傑(北京地鐵運(yùn)營(yíng)四分公司昌平線西二旗站區(qū) 市人大代表)：我補(bǔ)充一句，從現(xiàn)在北京軌道交通實(shí)際車輛運(yùn)作現(xiàn)狀來説是有手機(jī)刷卡的，而且咱們的手機(jī)刷卡就視同為一卡通刷卡。

　　“各站點(diǎn)票價(jià)將會(huì)明示”

　　趙雅君(民盟北京市委 市政協(xié)委員)：我建議軌道交通加大智慧資訊化建設(shè)，每個(gè)站點(diǎn)應(yīng)該增加明顯導(dǎo)示系統(tǒng)，應(yīng)標(biāo)明站與站之間票價(jià)提示功能。

　　張文強(qiáng)(北京市交通委運(yùn)輸局 政府部門)：關(guān)於明示各個(gè)站點(diǎn)票價(jià)的問題，目前我們已經(jīng)做完了設(shè)計(jì)，就是每個(gè)售票點(diǎn)明顯的位置設(shè)置一張圖、一個(gè)表，圖就是你在路網(wǎng)什麼位置，去哪個(gè)車站多少錢圖上都有明確顯示，一目了然。表也是我這個(gè)車站大概是屬於什麼範(fàn)圍，都有明確的表示。所以這點(diǎn)請(qǐng)各位代表和市民放心，而且每個(gè)站都是不同的。

　　“老年人暫不能免費(fèi)乘地鐵”

　　賈德鳳(退休 消費(fèi)者)：建議政府給予大多數(shù)人員以適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。因?yàn)槟壳笆姓畬?duì)65歲以上的老年人可以辦理乘車優(yōu)待卡，免費(fèi)乘坐公交車。但是現(xiàn)行的退休年齡是女50歲、男60歲，特殊工種女同志是45歲，男同志是55歲，能否給予這個(gè)年齡段的退休人員適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠？

　　張文強(qiáng)(北京市交通委運(yùn)輸局 政府部門)：目前的情況下，我們的運(yùn)營(yíng)壓力是非常大的，現(xiàn)在確實(shí)不具備讓老年人免費(fèi)的條件。在目前的情況下，軌道交通上下那麼擁擠，可能會(huì)有一些危險(xiǎn)發(fā)生。

　　“調(diào)價(jià)後政府將密切關(guān)注對(duì)低收入群體影響”

　　吳晶(東城區(qū)永外街道 消費(fèi)者)：希望調(diào)價(jià)的同時(shí)更多地考慮低收入階層對(duì)於公共交通調(diào)價(jià)的接受能力。建議在優(yōu)惠方面，除了學(xué)生、老年人和軍人之外，對(duì)於低收入階層的優(yōu)惠幅度適當(dāng)傾斜，制定更加詳細(xì)和多元化的優(yōu)惠政策，畢竟低收入階層是公交出行的主力軍。

　　于喜章(市民政局 政府部門)：公共交通價(jià)格調(diào)整後，市政府相關(guān)部門將按照方案配套政策要求，及時(shí)測(cè)算票價(jià)調(diào)整的影響，在社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方案制定過程中統(tǒng)籌考慮物價(jià)上漲，包括公交價(jià)格上調(diào)等因素，使低收入群眾生活水準(zhǔn)不因公交價(jià)格調(diào)整而受到影響。在此基礎(chǔ)上，我們將密切關(guān)注涉及居民基本生活的必需品價(jià)格變動(dòng)情況，當(dāng)價(jià)格上漲對(duì)困難家庭基本生活造成較大影響時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案，對(duì)困難家庭給予臨時(shí)性生活補(bǔ)貼。文/本報(bào)記者 董鑫 林艷

　　代表算賬

　　以後出門要“算計(jì)著來”

　　等調(diào)價(jià)後再換乘三次地鐵來參加聽證會(huì)，消費(fèi)者代表王秀鴿要付出的交通成本就不止是來回4元了，可能要花十幾塊錢，而她每天用於通勤的支出預(yù)計(jì)也會(huì)翻一倍。

　　“我從家到公司坐43路或者801路，全程大約32公里，現(xiàn)在刷卡是2.4元，漲價(jià)之後起碼得有3元多，往返得10元錢，不打折的話出行費(fèi)用要翻一倍。”家住通州的王秀鴿算賬説，她的工作性質(zhì)不同，每天要拜訪三個(gè)客戶，近的就在通州，遠(yuǎn)的有望京、昌平……分佈在北京的各個(gè)地方，如果這樣算下來，漲價(jià)後她的交通成本就不止翻一倍了。“以後出門得先計(jì)算一下，是地鐵劃算還是公交劃算。”王秀鴿説。

　　至於漲價(jià)之後的交通，王秀鴿預(yù)計(jì)地鐵應(yīng)該不會(huì)再那麼擁擠，而路面交通暫時(shí)不會(huì)有太大變化，因?yàn)檎{(diào)價(jià)，一部分近距離地鐵出行者還會(huì)被分流至公交、自行車等路面交通中來，“像我早上坐801路就很擠，但是都是上班族坐，是硬需求，這部分不會(huì)因?yàn)闈q價(jià)就少了。”王秀鴿建議，調(diào)價(jià)後，在給予一定折扣的同時(shí)，還要保障路面交通的通暢。

　　文/本報(bào)記者 董鑫 攝影/本報(bào)記者 鬱驍