近日，北京市開(kāi)展燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)違法整治行動(dòng)，嚴(yán)打黑摩的。黑摩的無(wú)號(hào)牌、無(wú)證非法運(yùn)營(yíng)，造成城市安全隱患，但在很多地方屢禁不止。近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和手機(jī)騰訊網(wǎng)。對(duì)1.24萬(wàn)人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，74.1%受訪者曾坐過(guò)黑摩的，與此同時(shí)，73.6%受訪者直言擔(dān)心乘坐安全。

　　73.6%的受訪者表示黑摩的無(wú)視乘客安全

　　調(diào)查中，對(duì)於黑摩的的看法，42.8%的受訪者表示其“快捷、方便、便宜”。但更多的受訪者表示黑摩的存在諸多問(wèn)題，73.6%受訪者指出其無(wú)視乘客安全、48.3%受訪者表示黑摩的影響城市交通秩序。

　　北京市太陽(yáng)宮地鐵站的黑摩的司機(jī)趙崢向記者介紹，很多在附近上班的白領(lǐng)早上一下地鐵都會(huì)乘坐黑摩的，地鐵站離公司還有一段距離。“很多人覺(jué)得走路遲到罰扣工資不值，而計(jì)程車(chē)較貴不説，還停不到樓下。我們可以直接將乘客送到樓下，有的人還直接包月呢”。

　　對(duì)於“黑摩的”叫法，也在地鐵站附近“拉活”的62歲北京老人劉福順（化名）並不認(rèn)同，“我的老人殘疾人證、駕駛證、摩的牌照三證齊全，符合正常駕駛條件，不屬於‘黑摩的’”，但北京市明確規(guī)定，三輪電動(dòng)車(chē)只能自用，不能用於運(yùn)營(yíng)。

　　“我每年都會(huì)體檢、年檢，遵守交規(guī)，保證正常駕駛，絕不多拉快跑”，劉福順補(bǔ)充道。

　　趙崢告訴記者，確實(shí)有一些不遵守交通規(guī)則的同行。不久前，一輛黑摩的跟一輛黑計(jì)程車(chē)相撞，雙方都存在違反交通規(guī)則的現(xiàn)象，到現(xiàn)在黑摩的司機(jī)還在醫(yī)院裏，因?yàn)檫`法在先，在正當(dāng)權(quán)益面前雙方都很尷尬。

　　南開(kāi)大學(xué)社會(huì)係老師秘舒強(qiáng)調(diào)，黑摩的對(duì)於普通民眾來(lái)説，最重要的就是安全問(wèn)題，因?yàn)樗皇窃谡?guī)管理下運(yùn)營(yíng)，從業(yè)人員的組織性較差，管理混亂，會(huì)對(duì)交通秩序有一定影響，引申出來(lái)就是安全問(wèn)題。

　　南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授胡小武介紹，黑摩的基本上在不同城市的不同階段都普遍出現(xiàn)過(guò)。這背後有兩個(gè)主要的背景，第一，相比較于正規(guī)的的士，摩的確實(shí)更靈活更方便，召之即來(lái)，也便宜不少，有市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)；第二，黑摩司機(jī)包括城郊農(nóng)民、下崗工人等，摩的對(duì)他們來(lái)説是一種自謀出路的方式，所以從供需兩方來(lái)看都有存在的基礎(chǔ)。

　　胡小武也指出，摩的存在有客觀基礎(chǔ)，但是也會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響，對(duì)於現(xiàn)有的計(jì)程車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)也會(huì)産生干擾，計(jì)程車(chē)一般要交份子錢(qián)，非法的黑摩的太多會(huì)擾亂正常有管制的計(jì)程車(chē)市場(chǎng)。在我國(guó)，有一些地方經(jīng)過(guò)政府的大力整治之後，成規(guī)模性地減少，但是可以看到，各地屢禁不止。

　　安全隱患只是其一，調(diào)查指出，到處亂竄的黑摩的還存在“宰客”（38.1%）、“無(wú)證經(jīng)營(yíng)和駕駛”（29.8%）和“聚集容易引發(fā)擁堵”（13.4%）等一系列問(wèn)題。

　　黑摩的屢禁不止，80.6%受訪者認(rèn)為在於公共交通覆蓋不全

　　雖然受訪者明確坐黑摩的要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)，但仍然屢禁不止。

　　原因在於，94%受訪者認(rèn)為是它確實(shí)給出行帶來(lái)了方便。

　　但80.6%受訪者指出還在於公共交通覆蓋的不夠全面，71.2%受訪者表示是執(zhí)法力度太弱。此外，還有快捷方便、不怕堵車(chē)、懲罰成本低、非法營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)高、從業(yè)成本低和管理成本高等原因。

　　太原市民張健介紹，在太原基本沒(méi)人乘坐摩的。因?yàn)楸閬训墓沧孕熊?chē)站點(diǎn)非常方便，“一小時(shí)之內(nèi)免費(fèi)，一小時(shí)之外加收一元錢(qián)，摩的沒(méi)有市場(chǎng)”。

　　秘舒認(rèn)為黑摩的很難禁止。公共物品在提供上有缺失，能夠彌補(bǔ)正規(guī)的提供體系之外的交通工具，肯定是符合大家需求的，一味地明令禁止，不改善公共物品的投入，不能真正通過(guò)滿(mǎn)足大家的需求進(jìn)行引導(dǎo)，就無(wú)法禁止。有保障的公共交通的提供和沒(méi)保障的摩的，同等情況下大家肯定會(huì)選擇公共交通，但是當(dāng)公共提供缺失的話(huà)，民眾就一定會(huì)選擇替代性的。

　　北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)認(rèn)為，在公共交通不發(fā)達(dá)的地方，摩的又便宜又方便，符合市場(chǎng)需求。同時(shí)公共交通也不太可能支撐非常分散的居住，不可能在所有的小區(qū)門(mén)口都有一個(gè)公交站。所以摩的有它正面的意義，只要是交通都是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能簡(jiǎn)單的禁止，而要考慮怎麼管理的問(wèn)題。

　　對(duì)此，受訪者也認(rèn)同黑摩的不能一禁了事。要改善這一問(wèn)題，86.3%受訪者建議扶持生活困難的摩的經(jīng)營(yíng)者，67.9%受訪者認(rèn)為應(yīng)對(duì)摩的從業(yè)者進(jìn)行管理培訓(xùn)、63.2%受訪者還表示要對(duì)摩的的交通違法從嚴(yán)處罰。除此之外，有步驟地完善公共交通、逐步實(shí)現(xiàn)交通站點(diǎn)無(wú)縫對(duì)接、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量宣傳文明乘車(chē)、增加計(jì)程車(chē)的運(yùn)力等被認(rèn)為是根治黑摩的亂象的根本措施。

　　趙堅(jiān)提出，黑摩的合法化後，在具體的管理方面，應(yīng)該從車(chē)本身的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)動(dòng)機(jī)配備標(biāo)準(zhǔn)、速度標(biāo)準(zhǔn)等出發(fā)，繼而考慮哪些道路是可以行駛的，加強(qiáng)管理。

　　胡小武認(rèn)為，給出一部分摩的指標(biāo)也是優(yōu)化計(jì)程車(chē)供應(yīng)的一種選項(xiàng)，這些人有自食其力的願(yuàn)望，如果政府過(guò)分打壓，也不利於社會(huì)治安。交警部門(mén)和城管部門(mén)應(yīng)該有力地疏導(dǎo)，將摩的登記在冊(cè)，出問(wèn)題的時(shí)候市民也可以追查，有序合理管理控制摩的的發(fā)展，將黑摩的沒(méi)有行政成本地“漂白”。

　　參與調(diào)查的受訪者中，一線城市所佔(zhàn)比例為30.3%，二線城市比例為18.7%，三線城市比例為31.1%，四線及以下城市比例為19.9%。