新華社北京8月6日電近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於加快發(fā)展生産性服務(wù)業(yè)促進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是國(guó)務(wù)院首次對(duì)生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展做出的全面部署。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的發(fā)展導(dǎo)向，明確了政府創(chuàng)造良好環(huán)境的工作重點(diǎn)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，加快發(fā)展生産性服務(wù)業(yè)關(guān)鍵是要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃佈局、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造環(huán)境條件，加快生産性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水準(zhǔn)上有機(jī)融合，推動(dòng)我國(guó)産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。加快發(fā)展生産性服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚發(fā)展的基本原則。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)我國(guó)産業(yè)逐步由生産製造型向生産服務(wù)型轉(zhuǎn)變：一是鼓勵(lì)企業(yè)向産業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生産和工業(yè)製造現(xiàn)代化；三是加快生産製造與資訊技術(shù)服務(wù)融合。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要著力從深化改革開(kāi)放、完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價(jià)格機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等方面，為生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生産性服務(wù)業(yè)的重大意義，採(cǎi)取有力措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步研究制定扶持生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，抓緊制定各項(xiàng)配套政策和落實(shí)政策措施分工的具體措施。發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，每半年向國(guó)務(wù)院報(bào)告一次落實(shí)情況。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)生産性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，要圍繞人民群眾的迫切需要，繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，做到生産性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)並重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)並舉，切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

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