【導(dǎo)讀】北京公交地鐵票價可能調(diào)整，新方案正在公開徵求意見。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)7月4日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，北京市發(fā)改委和交通委從昨天開始開展“我為公共交通價格改革建言獻策”活動，大家可以通過郵件、電話、微信登多種方式進行討論。看到這則消息，不少人的第一反應(yīng)是：票價是不是要漲了？

　　實際上，北京的公交和地鐵票價是比較便宜的。地鐵全程2元錢，而乘坐公交如果刷卡的話，票價最低只要4毛錢。低廉的票價為降低普通老百姓的生活成本帶來了顯著的作用，不過票價低廉也給公交和地鐵的運營帶來了很大的壓力。數(shù)據(jù)顯示，北京公交去年的收入是25.93億元，這個數(shù)字比2007年還要低16%。而去年公交的支出高達176.16億，也就是説，北京公交去年虧損了150億。同時，北京市去年投入公交和地鐵的補貼超過200億。

　　公交地鐵票價該不該漲，又該怎麼漲？經(jīng)濟之聲特約評論員張彬?qū)Υ税l(fā)表評論。

　　北京市現(xiàn)在開始針對公交地鐵的票價調(diào)整進行意見徵集。相比聽證會而言，這種公開徵集意見的形式更接地氣，徵集到的意見範圍也會更廣泛。如何看待這種形式？

　　張彬：這次北京市發(fā)改委和交通委就公共交通價格改革向社會公開徵求意見和以往相比，有幾個新的特色，首先，北京市在第一次在價格方案形成之前公開聽取意見，先廣泛的爭取徵求北京市民的意見，這是相關(guān)部門的科學決策的體現(xiàn)，先不預(yù)設(shè)方案，不預(yù)設(shè)前提，而廣泛聽取老百姓的意見。第二，在徵求意見方式上也採取了新的方式，充分發(fā)揮了網(wǎng)際網(wǎng)路的特色，比如網(wǎng)上留言，微信等方式，更廣泛尊重了民意，可以真實反映大家的要求。第三，這次公開徵求意見應(yīng)不僅僅集中在價格的調(diào)整方面，還涉及到了公共交通和服務(wù)的意見，意味公開的徵求意見更多體現(xiàn)了公益性。

　　去年北京光是公交就虧損了150億，而地鐵也虧損了30億，與此同時，北京市去年對於公交和地鐵的補貼高達200億。可見這種低票價的情況現(xiàn)在看起來可能難以持續(xù)。那麼，公交地鐵票價調(diào)整，目前看來的必要性和合理性如何？如何讓價格調(diào)整的幅度控制在合理區(qū)間？

　　張彬：首先，從北京市的公交和地鐵的營運情況變化來看，截止到去年，公交里程已經(jīng)1萬9千多公里，地鐵和2006年相比里程也翻了一番，現(xiàn)在400多公里有277個站，加大的里程都是靠財政修地鐵、鋪設(shè)公交的網(wǎng)路，而里程漲了這麼多，票價還沒有變化，意味著相應(yīng)的政府財政可能會向公交方面會更傾斜，給相關(guān)部門、公交運營系統(tǒng)造成壓力。第二，從市場經(jīng)濟規(guī)律而言，公交定價首先要遵守“誰受益誰承擔的責任”的原則，現(xiàn)在全靠財政補貼，也就意味著全社會在北京生活的每一個人都要為此買單，比如很多老年人不乘坐地鐵，如果地鐵補貼過多，是不是意味著老年人的權(quán)益受到損失？從市場規(guī)律來講，多坐多付錢也是一般的規(guī)律。第三，這種持續(xù)性的、大幅度的財政補貼對於一個城市的發(fā)展是沒有可持續(xù)性的，把公交補滿了醫(yī)療補不補、住房補不補、公共服務(wù)補不補呢？在對票價進行適當?shù)恼{(diào)整也是勢在必行的，但是確實要考慮政府財政的壓力和低收入百姓出行費用的承受能力。

　　現(xiàn)在北京公共交通的一票制普遍存在，但這也帶來一個問題，比方説地鐵，最短的兩站之間只有400米，最長的兩站之間的距離高達88公里。在這種情況下實行一票制，對於老百姓，對於公共交通部門，都顯得有點不合理。那麼，考慮到各種因素，調(diào)整票價可以採取哪些方式？一票制是否有取消的可能？

　　張彬：目前一票制不太適合城市的發(fā)展，也帶來了公共交通中的弊端。在相應(yīng)的政府服務(wù)中所説的“一陣風”、“一刀切”是不可取的，北京從2007年到現(xiàn)在已經(jīng)實行了這麼多年的一票制，到今天進行適當?shù)恼{(diào)整也是有必要的。但是，調(diào)整要考慮到怎麼調(diào)整，現(xiàn)在有很多傳言，比如起步三塊，最高五塊等，我覺得最主要的就是相對公平的、老百姓能夠接受的、政府部門能夠接受的價格。理論上講，應(yīng)該是按里程，也就按站付費，多乘坐多付費，具體到相應(yīng)的線路的轉(zhuǎn)換等再適當予以考慮。