本報(bào)訊（記者 方芳）目前，本市已有2313個(gè)單獨(dú)家庭獲準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子。這是市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波在昨天舉行的“聚焦改革情係民生”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)上透露的。此外，本市獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策也在醞釀?wù){(diào)整。

　　2月21日，本市公佈單獨(dú)兩孩生育政策，3月1日起，各區(qū)縣全面受理單獨(dú)兩孩生育申請(qǐng)，截至3月20日，共有2700多個(gè)家庭遞交了申請(qǐng)，其中2313個(gè)家庭在法定時(shí)限內(nèi)優(yōu)先辦理了生育第二個(gè)孩子的《生育服務(wù)證》。目前辦理人數(shù)最多的是海澱區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)，各約有300多個(gè)家庭申請(qǐng)獲批。

　　獲準(zhǔn)生育第二個(gè)孩子的單獨(dú)家庭中，有16個(gè)家庭屬於“先生後補(bǔ)”，他們的第二個(gè)孩子都是在今年2月21日之後出生的，依據(jù)政策，可補(bǔ)辦生育證。但在2月21日前出生的“單獨(dú)兩孩”，則屬於違規(guī)，還要按各區(qū)縣規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　據(jù)鐘東波介紹，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施後，將面臨孕産期到大醫(yī)院産科建檔難問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年全市助産機(jī)構(gòu)共127家。各級(jí)助産機(jī)構(gòu)産科核定床位數(shù)共計(jì)4400張。近三年産科分娩量平均每年21萬(wàn)人，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施後，每年新生兒將增加，本市也將新增産科床位，增加分娩接待能力。

　　按照計(jì)劃，2014年至2016年全市産科床位計(jì)劃分別增加476張、340張和396張，使可容納分娩量分別增加至29.65萬(wàn)人、31.69萬(wàn)人和34.07萬(wàn)人；三年共計(jì)劃增加床位1212張，累計(jì)可增加分娩接待能力7.27萬(wàn)人次。

　　鐘東波表示，本市助産服務(wù)能力基本可以滿足孕産婦分娩需求，但目前存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即三級(jí)醫(yī)院人滿為患，一、二級(jí)助産機(jī)構(gòu)利用率不足。本市將加強(qiáng)對(duì)三級(jí)醫(yī)院建檔的管理。健康産婦盡可能對(duì)口在二級(jí)醫(yī)院建檔，三級(jí)醫(yī)院高危孕婦建檔比例將從目前的30%提升至60%。

　　在報(bào)告會(huì)上，鐘東波還透露，目前，市政府正在研究出臺(tái)獨(dú)生子女相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)有望提高。

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　　“聚焦改革情係民生”系列形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)由市委宣傳部、市委講師團(tuán)等部門(mén)聯(lián)合舉辦。下一場(chǎng)報(bào)告會(huì)將於4月10日舉辦，由市民政局負(fù)責(zé)人圍繞“完善社區(qū)養(yǎng)老功能提高養(yǎng)老服務(wù)水準(zhǔn)”作報(bào)告，市民可關(guān)注千龍網(wǎng)和“北京發(fā)佈”微博、微信，查詢相關(guān)安排。

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　　在京大醫(yī)院將向京外發(fā)展

　　本報(bào)訊（記者 方芳）為破解北京“城市病”，疏解城市功能，市委市政府提出“支援引導(dǎo)三級(jí)甲等醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在郊區(qū)佈局”。據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波介紹，今後在五環(huán)路內(nèi)原則上不再批準(zhǔn)建立政府辦綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不再批準(zhǔn)增加政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總量，促進(jìn)醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城轉(zhuǎn)移。

　　目前，本市已批準(zhǔn)通州潞河醫(yī)院等6家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)立為三級(jí)醫(yī)院。天壇醫(yī)院搬遷改造工程已經(jīng)開(kāi)工，市口腔醫(yī)院、北大醫(yī)院大興院區(qū)、中國(guó)醫(yī)科院整形醫(yī)院等一批改造項(xiàng)目也正在實(shí)施中。北京五環(huán)路周邊地區(qū)初步形成由33家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的環(huán)五環(huán)醫(yī)療服務(wù)帶。

　　同時(shí)，按照中央關(guān)於京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，本市還將推動(dòng)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向京外周邊地區(qū)發(fā)展。

　　大醫(yī)院八成號(hào)源可預(yù)約

　　本報(bào)訊（記者 方芳）據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次數(shù)已經(jīng)突破兩億，達(dá)到2.19億人次，增長(zhǎng)11.2%，其中，外地病人約佔(zhàn)三分之一，一些重點(diǎn)專科醫(yī)院外地病人所佔(zhàn)比例高達(dá)70%至80%。

　　為方便患者，減少患者在醫(yī)院候診時(shí)間，目前本市有146家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入預(yù)約診療平臺(tái)，通過(guò)預(yù)約方式掛號(hào)。據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波介紹，現(xiàn)在全市二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)114平臺(tái)統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)，全市三級(jí)醫(yī)院將82%的門(mén)診服務(wù)號(hào)源提供給預(yù)約服務(wù)。

　　今後，本市將擴(kuò)大預(yù)約範(fàn)圍，把雙休日門(mén)診納入預(yù)約診療平臺(tái)，並加大社區(qū)預(yù)約力度，創(chuàng)新預(yù)約方式，未來(lái)還將分時(shí)段就診。此外，本市還改造就醫(yī)流程，利用資訊技術(shù)，推行居民健康卡、京醫(yī)通卡，試行先看病、後收費(fèi)，減少患者排隊(duì)次數(shù)、等候時(shí)間。

　　在醫(yī)院同一專業(yè)

　　幹5年才能開(kāi)診所

　　本報(bào)訊（記者 方芳）什麼人能夠在北京開(kāi)診所？市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)近日發(fā)佈《北京市社會(huì)辦醫(yī)指南》，其中明確，要開(kāi)診所，需具備醫(yī)師以上職稱、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作等條件。

　　北京市社會(huì)辦醫(yī)近幾年發(fā)展迅速。2010年至2012年間，北京市公立醫(yī)院數(shù)量較2010年減少10個(gè)，而民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量增長(zhǎng)了68個(gè)；公立醫(yī)院編制床位數(shù)增長(zhǎng)8.4%，而民營(yíng)醫(yī)院編制床位數(shù)增長(zhǎng)37.3%；公立醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)增長(zhǎng)28.5%，民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)增長(zhǎng)38.4%。2013年上半年，北京市共批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)206家，其中社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)163家，佔(zhàn)79%。

　　為了指導(dǎo)社會(huì)資本有的放矢地開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，《指南》對(duì)於目前本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別和分佈給出了詳細(xì)數(shù)據(jù)，社會(huì)資本可根據(jù)這些圖表尋找醫(yī)療資源短缺的區(qū)域或類(lèi)別，開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。比如説，根據(jù)《指南》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市每萬(wàn)戶家庭中高凈值家庭（可投資資産在600萬(wàn)元人民幣及以上）數(shù)量超過(guò)200戶，根據(jù)全國(guó)地域排列，北京富裕人士最多。這意味著高端醫(yī)療在北京更具社會(huì)資本辦醫(yī)的市場(chǎng)。

　　《指南》公佈了社會(huì)辦醫(yī)舉辦基本流程和條件。以在城市設(shè)置診所的個(gè)人為例，應(yīng)具備下列條件：經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者醫(yī)師職稱後，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；身體健康能勝任本職工作；具有本市戶籍。此外，《指南》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。