拼車尚未合法化的廣州，車堵心更堵

　　文/羊城晚報(bào)記者 褚韻

　　圖/羊城晚報(bào)記者 湯銘明

　　雙城焦點(diǎn)

　　拼車

　　2013年的最後一天，北京市交通委公佈了《北京市小客車合乘出行的意見》(下稱《意見》)，明確了拼車的合法性。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)小客車“拼車”指導(dǎo)意見，從此，北京的上班族拼車即使掏一些合理的費(fèi)用，也不需要躲躲閃閃了。

　　而在廣州，目前收費(fèi)拼車還是不合法的。在對(duì)北京的政策“羨慕嫉妒恨”之餘，廣州車主們最怕的是“萬(wàn)一齣了事，怎麼辦”。

　　廣州拼車鏡頭

　　1月6日早上7時(shí)許，家住祈福新村的劉先生像往日一樣從家裏出來(lái)，徑直走到小區(qū)門口的一輛私家車上，車是他的鄰居兼同一棟樓辦公的方先生的。兩人沿新光快速路走江海大道再轉(zhuǎn)獵德大道，除了在江海大道上堵了一會(huì)兒，總體還算暢順，歷時(shí)40多分鐘，到達(dá)位於珠江新城合景廣場(chǎng)的單位。

　　“我們輪流開車，一人半個(gè)月，彼此不收錢。”兩家的女主人是“閨蜜”，一次聚會(huì)時(shí)聊到了“拼車”，竟然發(fā)現(xiàn)兩位先生上班地點(diǎn)非常近，於是一拍即合，“拼車”已經(jīng)有半年多了。“省了一半的油耗，彼此也都方便。”方先生説，兩家人的關(guān)係更親近了。

　　不過(guò)，像劉方兩家這樣的“互換”模式並不常見。在廣州其實(shí)不少拼車族就是“搭便車”，且大多數(shù)都是免費(fèi)的。

　　家住金沙洲，在天河北工作的胡女士，幾乎每天上下班都會(huì)捎帶上鄰居。“那邊的交通情況你也知道，公交擁堵、打的費(fèi)錢不説，好多司機(jī)在上下班高峰都不願(yuàn)意去，我們正好住得近，順帶就叫上一起走了。”胡女士説，鄰居對(duì)搭便車心存感激，不光幫忙加了幾次油，出去旅遊也帶了小禮物給她。她表示，也有同事是主動(dòng)“付交通費(fèi)”給車主，“一個(gè)月大概三四百吧，其實(shí)就是禮貌一下”。

　　除此之外，假期臨近，有不少返鄉(xiāng)客流也有“拼車需求”。家在廣西的黃女士，今年就計(jì)劃與同事蘭先生“拼車回家”，“去年他在公司一説，‘報(bào)名’的人太多，我那時(shí)還在‘刷票’，後來(lái)想拼都趕不上了，今年我早早‘預(yù)定’了。”黃女士説，雖然蘭先生已經(jīng)多次拒絕，但她還是打算“塞一個(gè)紅包”，“至少100塊吧，總不能讓人家吃虧。”

　　如何區(qū)分“合乘”與“黑車”？

　　北京：合乘是互助，黑車高收費(fèi)

　　廣州：一旦涉收費(fèi)，視輕重處罰

　　統(tǒng)計(jì)顯示，北京在早高峰時(shí)段，上路行駛的私家車中只有司機(jī)一人的比例高達(dá)85%，而車內(nèi)有3或3人以上的只佔(zhàn)1%到2%，而“拼車合法化”如果能充分落實(shí)，每天可有效減少40萬(wàn)輛車出行，如此不僅可以減輕道路擁堵的壓力，紓解公共交通壓力，也可減少汽車尾氣的排放，可謂是一舉多得。

　　廣州尚沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但1月3日上午8時(shí)至9時(shí)，記者在天河北路、林和路等路段走訪發(fā)現(xiàn)，大部分車輛僅有一個(gè)乘客，還有一些私家車僅有司機(jī)一人，很少有滿載的情況。同時(shí)，廣州返鄉(xiāng)“拼車”似乎也並不盛行。某網(wǎng)站曾在去年春節(jié)前在全國(guó)範(fàn)圍發(fā)起“回家順風(fēng)車”的活動(dòng)，然而整個(gè)廣州成功配對(duì)的數(shù)據(jù)最終“不超過(guò)10對(duì)”，遠(yuǎn)低於北京、上海甚至長(zhǎng)沙等地的數(shù)據(jù)。

　　對(duì)於如何區(qū)分“合乘”與“黑車”，北京“意見”給出明確的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“合乘是以互助為目的，黑車是以盈利為目的，收費(fèi)較高”，而“從職業(yè)上看，合乘的車主往往是私家車車主，有正當(dāng)職業(yè)；而黑車車主多是以開黑車為生”，此外，關(guān)鍵點(diǎn)在於目的地，“合乘開往的是車主的目的地，而黑車開往的是乘客的目的地；合乘的路線是相對(duì)固定的，而黑車的路線並不固定。”

　　“拼車”在廣州其實(shí)早就不是稀奇事兒，不過(guò)一直“不敢聲張”，事實(shí)上，很多人都擔(dān)心，“拼車”會(huì)被定為“非法營(yíng)運(yùn)”，因?yàn)樵趶V州，目前收費(fèi)拼車還是不合法的。廣州市交通管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人近日接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示，廣州暫時(shí)還沒有相關(guān)的指導(dǎo)意見及管理辦法出臺(tái)，私家車合乘行為一旦涉及收費(fèi)，“雖然合情但不合法”，甚至“會(huì)按照《道路運(yùn)輸條例》，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。”

　　出現(xiàn)事故糾紛怎麼辦？

　　北京：合乘各方簽訂合乘協(xié)議

　　廣州：車主都盼也有指導(dǎo)文件

　　得知北京拼車合法，廣州不少人除了表示“羨慕嫉妒恨”，對(duì)於拼車費(fèi)用怎麼計(jì)算、出了事故怎麼辦，同樣存在擔(dān)憂：“如果廣州也合法的話，最好能出臺(tái)一個(gè)具體的指導(dǎo)文件，明確事故責(zé)任。”

　　廣州的拼車狀況相對(duì)“不發(fā)達(dá)”。有意思的是，不少車主倒是很樂(lè)意“拼車”，家住華景新城的呂先生，甚至好幾次在業(yè)主群裏面“呼喚小夥伴”，不過(guò)至今為止無(wú)論是拼車回湖南老家還是一起上班，都沒有成功過(guò)。“不過(guò)我也理解，給錢吧我也不敢收，不給吧肯定不好意思，總得給點(diǎn)小禮物什麼的，要是單身女孩子，要是不熟悉，誰(shuí)知道會(huì)不會(huì)出什麼事？”白領(lǐng)小吳則表示認(rèn)同，“要是打個(gè)車，下車就‘一拍兩散’，拼車反而很微妙，也不敢給錢，心理壓力有點(diǎn)兒大。”除此之外，他認(rèn)為，政策限制和安全問(wèn)題也是大多數(shù)人不願(yuàn)拼車的顧慮所在，“車主乘客都怕被叫做‘黑車?yán)睢团鲁鰡?wèn)題。”

　　贊成拼車的廣州車主呂先生也有自己的擔(dān)憂，“我朋友曾開車捎帶過(guò)別人，結(jié)果半路發(fā)生了事故，處理起來(lái)很麻煩。好心辦成了壞事。”呂先生決定，在拼車前要簽個(gè)協(xié)議，“如果是我開車存在過(guò)失，那麼相應(yīng)的責(zé)任由我承擔(dān)，但如果是對(duì)方的問(wèn)題，或者臨時(shí)身體有什麼狀況，抱歉，後果自負(fù)。”

　　對(duì)於拼車法律關(guān)係的確定，北京提倡合乘各方通過(guò)簽訂合乘協(xié)議的方式，明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯缘臋?quán)利義務(wù)，並在合乘前進(jìn)行資訊核實(shí)，確保行車規(guī)範(fàn)和安全。同時(shí)“禁止臨時(shí)隨意合乘攤算費(fèi)用”，避免黑車搭上合乘的“順風(fēng)車”。不過(guò)就尚未對(duì)拼車事故責(zé)任作出明確規(guī)定。對(duì)此，不少網(wǎng)友認(rèn)為條例“尚需完善實(shí)踐可操作性”。

　　名詞解釋

　　何為“拼車”？

　　“拼車”也就是小客車合乘，即出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式。按照是否分?jǐn)傎M(fèi)用，“合乘”可分為公益型合乘和互助型合乘；按照合乘方式，可以分為上下班通勤的長(zhǎng)期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅遊的長(zhǎng)途合乘。其中互助型合乘，各方當(dāng)事人可以合理分?jǐn)偫锍滔牡挠汀狻㈦娰M(fèi)用和高速公路通行費(fèi)用。

　　專家建議

　　一定要簽協(xié)議或買保險(xiǎn)

　　中倫（廣州）律師事務(wù)所的曾虹律師表示，在廣州拼車目前還沒有相關(guān)的法律保障，不過(guò)想要拼車的白領(lǐng)，可以借鑒北京的這份意見。“比如北京合乘意見指出，合乘各方通過(guò)簽訂合乘協(xié)議的方式明確出行線路、乘車地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù)，並在合乘前進(jìn)行資訊核實(shí)，確保行車規(guī)範(fàn)和安全。這個(gè)‘協(xié)議’的要求，其實(shí)很重要，即便是熟人，最好也提前確認(rèn)以保障各方利益。”曾虹還表示，如果沒有提前約定，在沒有保險(xiǎn)沒有協(xié)議書的情況下，拼車出現(xiàn)事故只能走法律程式，一般而言，如果車主在開車過(guò)程中存在過(guò)失，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，反之則無(wú)需負(fù)責(zé)。

　　記者還採(cǎi)訪到“北京順風(fēng)車”公益組織，該組織計(jì)劃在本月中旬推出“拼車APP”，讓用戶找到合適的車主或乘客，並利用軟體計(jì)算出每個(gè)人應(yīng)該分擔(dān)的成本費(fèi)用。“司乘需要實(shí)名認(rèn)證，並簽訂電子合乘協(xié)議”，組織工作人員張女士還建議，從法律層面明確事故責(zé)任之餘，乘車人儘量購(gòu)買一份保險(xiǎn)。“如果不允許拼車計(jì)費(fèi)，協(xié)議可能會(huì)無(wú)效，所以保險(xiǎn)會(huì)更加可靠。”

　　保險(xiǎn)公司專業(yè)人士則建議，拼車族選擇拼車時(shí)一定要查看該車輛保險(xiǎn)保障狀況，除了交強(qiáng)險(xiǎn)外，最好能涵蓋車輛損失險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、不計(jì)免賠險(xiǎn)及車上人員責(zé)任險(xiǎn)等。如果是“旅途”或“歸家”拼車，建議選擇意外傷害綜合險(xiǎn)或者旅遊險(xiǎn)，用較小的費(fèi)用來(lái)規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。