原標(biāo)題：糾紛頻發(fā) 買賣購車指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)高

　　隨著北京對(duì)小客車數(shù)量的調(diào)控越發(fā)嚴(yán)格，通過搖號(hào)中簽取得購車指標(biāo)已接近“百里挑一”，不少車主妄圖規(guī)避規(guī)則，最終卻往往落個(gè)有苦難言。12月10日，一中院對(duì)外通報(bào)了法院近年來對(duì)購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓案件的調(diào)研結(jié)果。北京晨報(bào)記者了解到，私下買賣指標(biāo)者被查證後，所購車輛將被撤銷登記，且出讓指標(biāo)的人三年內(nèi)不得搖號(hào)。

　　借名購車和暫緩過戶是指標(biāo)轉(zhuǎn)讓主要形式

　　一中院民四庭庭長張家華告訴北京晨報(bào)記者，北京市實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控政策後，購車指標(biāo)一號(hào)難求。按照北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理資訊系統(tǒng)2013年11月26日公佈的數(shù)據(jù)，當(dāng)期約有174萬人參加搖號(hào)，爭18293個(gè)購車指標(biāo)，中簽率約為1:94.3。而根據(jù)北京市交通委發(fā)佈的“北京市2014至2017年小客車數(shù)量調(diào)控方案”，2014年起年度指標(biāo)配置總量將由24萬個(gè)減少到15萬個(gè)，購車指標(biāo)的供求缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　而由於搖號(hào)存在隨機(jī)性，搖號(hào)人中産生了“搖了暫時(shí)不想買”和“想買但是搖不上”兩種情況，因此出現(xiàn)了私下交易購車指標(biāo)的情況。而從一中院的審判實(shí)踐來看，北京法院轄區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)不少旨在規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策的購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓行為，並已引發(fā)一系列的糾紛。

　　一中院發(fā)現(xiàn)，購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓主要有兩種形式，一種是借名購車型，即買標(biāo)人出錢買車，但車卻登記在中簽人名下，車子始終也是買指標(biāo)的人使用，買標(biāo)人要向中簽人支付一定的“指標(biāo)使用費(fèi)”。另一種是暫緩過戶型，即沒標(biāo)的買車人買了帶指標(biāo)的車後，車子交付使用，但雙方暫時(shí)不辦理過戶手續(xù)，這一過程中，買車人需向賣車人支付一定的“指標(biāo)使用費(fèi)”。

　　由於上述兩種情況都沒有辦理車輛轉(zhuǎn)讓登記，因此上述兩種方法會(huì)造成“借名登記”、“車戶分離”的情況，而買賣雙方為了保障各自的所謂“權(quán)益”，一般還會(huì)簽署“轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，對(duì)事故責(zé)任的承擔(dān)、辦理保險(xiǎn)、年檢等手續(xù)的義務(wù)，或者轉(zhuǎn)讓期限作出約定。

　　私下轉(zhuǎn)讓購車指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)重重

　　儘管購車指標(biāo)的買賣雙方以為自己已經(jīng)做到細(xì)緻完善，但實(shí)質(zhì)上卻是風(fēng)險(xiǎn)重重。在一中院近年來的審判實(shí)踐中，購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的訴訟原因主要包括賣標(biāo)人自己打算購車反悔約定，還有買賣雙方因過戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)等問題産生爭議等，都起訴要求解除購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓合同或確認(rèn)合同無效。

　　法官告訴晨報(bào)記者，除上述民事糾紛外，買賣指標(biāo)的雙方，還可能面臨行政處罰。據(jù)《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，“指標(biāo)確認(rèn)通知書只能由指標(biāo)所有人本人使用，對(duì)於買賣、變相買賣、出租或者出借小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書或小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回已取得的配置或更新指標(biāo)、三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。”而行政機(jī)關(guān)作出撤銷機(jī)動(dòng)車登記決定後，相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車登記則會(huì)被予以登出，因此所購的車子也將無法繼續(xù)上路行駛。

　　此外，由於指標(biāo)轉(zhuǎn)讓在實(shí)際操作中主要表現(xiàn)為指標(biāo)出讓人向指標(biāo)受讓人提供居民身份證，而《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證的以及非法扣押他人居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，並處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。還有就是指標(biāo)轉(zhuǎn)讓期間，車輛發(fā)生交通事故所産生的法律後果法律沒有明確規(guī)定，當(dāng)事人可能因此面臨難以預(yù)測(cè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

　　■法官提醒

　　不要“抖機(jī)靈”

　　針對(duì)上述種種風(fēng)險(xiǎn)，法官提醒廣大有購車意向的市民，應(yīng)當(dāng)避免採用轉(zhuǎn)讓購車指標(biāo)的方式規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策，以免引起糾紛。對(duì)於持有指標(biāo)的準(zhǔn)車主，勿將購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人。而已轉(zhuǎn)讓購車指標(biāo)的交易雙方，條件允許時(shí)請(qǐng)主動(dòng)消除車戶分離狀態(tài)。

　　法官同時(shí)表示，法院在審理購車指標(biāo)轉(zhuǎn)讓案件時(shí)，也會(huì)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，充分向當(dāng)事人披露相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)指標(biāo)出讓人通過自願(yuàn)回購車輛的方式與指標(biāo)受讓人達(dá)成和解，確保實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用。