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      北京成品油每升約漲4分錢

      2013-09-24 14:39 來源:北京青年報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

        昨天,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)於油品品質(zhì)升級(jí)價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》,決定對(duì)油品品質(zhì)升級(jí)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。其中,車用汽、柴油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至第四階段每噸分別加價(jià)290元和370元;從第四階段升級(jí)至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。

        油品升級(jí)體現(xiàn)“多用油多負(fù)擔(dān)”原則

        通知指出,上述加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)原則,根據(jù)油品品質(zhì)升級(jí)成本調(diào)查審核結(jié)果,在企業(yè)適當(dāng)消化部分升級(jí)成本的基礎(chǔ)上確定的。

        國(guó)家發(fā)改委表示,油品品質(zhì)升級(jí)後,按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則適當(dāng)提高油品價(jià)格,體現(xiàn)了“誰污染、誰負(fù)責(zé)”,多用油、多負(fù)擔(dān)的原則。

        近年來,為鼓勵(lì)地方提前實(shí)施油品品質(zhì)升級(jí),北京、上海、廣東以及江蘇等省市率先實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的試點(diǎn)政策,對(duì)調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)加快油品品質(zhì)升級(jí)步伐發(fā)揮了重要作用,取得良好效果。

        9月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了油品品質(zhì)升級(jí)時(shí)間表,要求按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格。

        京標(biāo)V汽柴油每噸需加價(jià)50元

        針對(duì)油品品質(zhì)升級(jí)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如何確定的問題,發(fā)改委表示,要按照煉油企業(yè)消化一部分、消費(fèi)者負(fù)擔(dān)一部分的原則確定油品品質(zhì)升級(jí)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為合理確定全國(guó)汽、柴油第四、第五階段標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)升級(jí)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部和地方相關(guān)部門對(duì)中石油、中石化已完成第四、第五階段油品品質(zhì)升級(jí)改造煉廠的成本進(jìn)行了全面調(diào)查與審核。根據(jù)成本審核結(jié)果,確定汽、柴油品質(zhì)升級(jí)至第四階段每噸分別加價(jià)290元和370元;從第四階段升級(jí)至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。

        此前,北京、上海等地區(qū)汽、柴油品質(zhì)從第二階段升級(jí)至第四階段時(shí),每噸已累計(jì)分別加價(jià)410元和480元。按此次加價(jià)政策,上述地區(qū)汽、柴油品質(zhì)升級(jí)至第五階段時(shí),加價(jià)幅度基本到位,每噸只需再加價(jià)50元,每升漲價(jià)約4分錢。

        全國(guó)油品價(jià)格將分段實(shí)施

        中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)石油能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震説,此次調(diào)價(jià)是針對(duì)油品品質(zhì)提升的一次性調(diào)價(jià),而不是普遍性全線漲價(jià)。

        按照國(guó)家已確定的油品品質(zhì)升級(jí)時(shí)間表,第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2013年底,第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2014年底,第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底,其中,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)城市過渡期至2015年底,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方提前實(shí)施油品品質(zhì)升級(jí)。

        此次國(guó)家公佈統(tǒng)一的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)後,具體操作交給地方,由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,可以省為單位,也可以城市為單位自行確定油品品質(zhì)升級(jí)進(jìn)程,並適時(shí)按國(guó)家規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)當(dāng)?shù)氐募觾r(jià)政策。文/本報(bào)記者 楊青 新華社

        記者追訪

        中石化尚未接到北京漲價(jià)通知

        昨天,中石化北京石油分公司有關(guān)人士均向北青報(bào)記者證實(shí),尚未收到北京市發(fā)改委有關(guān)調(diào)整北京地區(qū)成品油價(jià)的通知。

        隆眾石化分析師認(rèn)為,儘管目前原油走跌,油價(jià)可能下調(diào),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將整體再上一個(gè)新臺(tái)階。本次發(fā)改委提出按照各地油品升級(jí)進(jìn)程予以加價(jià),但國(guó)四油品覆蓋全國(guó)的步伐已是越來越快。

        若將本次加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)折合為升價(jià),則汽油每升上調(diào)0.21元,柴油每升上調(diào)0.31元。預(yù)計(jì)2014年之後,在升級(jí)加價(jià)的強(qiáng)硬支撐下,汽柴油價(jià)格將再度回歸“8元”時(shí)代。本次油品升級(jí)加價(jià)之後,預(yù)計(jì)將在一定程度上抑制汽油消費(fèi)量的增幅。

        文/本報(bào)記者 楊青

        新聞?dòng)洃涹w

        北京青年報(bào)記者了解到,從北京歷次的油品升級(jí)經(jīng)驗(yàn)看,實(shí)施京II標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格未出現(xiàn)調(diào)整。京III和京IV油品的升級(jí)均進(jìn)行了不同程度的價(jià)格調(diào)整。

        2008年1月1日實(shí)施京IV油品標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)93號(hào)汽油零售價(jià)為5.34元/升,當(dāng)年10月,北京市發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整後93號(hào)汽油零售價(jià)為6.37元/升,相比此前(6月20日全國(guó)調(diào)價(jià)後為6.20元/升)的價(jià)格上漲了2.7%。

        2012年5月,北京市開始置換京V標(biāo)準(zhǔn)汽油,直至今日,北京市發(fā)改委未對(duì)京標(biāo)V汽油的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。文/本報(bào)記者 楊青

        專家觀點(diǎn)

        企業(yè)分?jǐn)偛糠殖杀?剩下的消費(fèi)者埋單

        自去年底開始,對(duì)於油品升級(jí)的成本到底該由誰來承擔(dān)的討論一直如火如荼。坊間比較集中的有兩種觀點(diǎn),即一種是由政府、企業(yè)和消費(fèi)者各自承擔(dān)一點(diǎn)的“三三制”,一種是主張企業(yè)和消費(fèi)者分?jǐn)偟摹拔逦逯啤薄?/p>

        中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣産業(yè)研究中心主任董秀成認(rèn)為,此次國(guó)家發(fā)改委公佈的油品升級(jí)加價(jià)政策是在企業(yè)分?jǐn)偭瞬糠殖杀踞幔上M(fèi)者埋單的這一部分價(jià)格的體現(xiàn)。

        董秀成此前反對(duì)由政府承擔(dān)油品升級(jí)過程中的部分成本,“我認(rèn)為應(yīng)該由企業(yè)和消費(fèi)者來承擔(dān)。如果政府也分擔(dān)一部分成本,相當(dāng)於用納稅人的錢來補(bǔ)貼少數(shù)(開車者)人,從整個(gè)中國(guó)人口總量看,有車一族畢竟佔(zhàn)少數(shù)。”

        對(duì)於此次油品升級(jí)後的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),董秀成向北青報(bào)記者表示,在確定油品升級(jí)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),發(fā)改委價(jià)格司會(huì)在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)選取一些比較典型的煉廠,實(shí)地蹲點(diǎn)、考察有些煉廠加了裝置(油品升級(jí)需要對(duì)煉廠進(jìn)行加裝裝置升級(jí))後,其煉油成本的變化狀況。“比如由國(guó)三到國(guó)四的過程中,煉廠的成本上升的情況是怎樣的?”董秀成説。

        由於每家煉廠的技術(shù)設(shè)備和規(guī)模各不相同,也不可能採(cǎi)取某一家煉廠的數(shù)據(jù)。董秀成表示,“有些煉廠技術(shù)設(shè)備比較先進(jìn),因此在升級(jí)過程中煉油成本變化較小。而有些煉廠技術(shù)比較落後,為了完成達(dá)標(biāo)任務(wù),增加的成本會(huì)比較高。發(fā)改委會(huì)根據(jù)不同煉廠的情況,決定一個(gè)數(shù)值。”

        此次,發(fā)改委公佈的油品升級(jí)後的加價(jià)政策是在企業(yè)攤銷升級(jí)過程中的成本後,剩下的由消費(fèi)者該承擔(dān)的那部分成本。文/本報(bào)記者 楊青

      [責(zé)任編輯: 王君飛]

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