【封面故事】APEC搭臺 PPP唱戲

　　PPP，一定是2014年中國最熱門的詞彙之一。

　　中央力推，地方熱捧，資本關(guān)注，就連剛剛結(jié)束的第21屆APEC財長會議，會議核心就是討論和倡導PPP，關(guān)於PPP的討論佔用了財長會議近一半的時間。

　　PPP，全稱為Public Private Partnership，目前官方的翻譯是“政府與社會資本合作模式”，其本質(zhì)是一種包括基礎設施在內(nèi)的公共産品或服務的供給方式，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共産品或服務的品質(zhì)和供給效率。

　　PPP並不是一個新興事物，1994年它就在中國出現(xiàn)——當年開工建設的福建泉州刺桐大橋是國內(nèi)首例引入民資進行基礎設施建設的項目，30年來，在國內(nèi)已有長期而廣泛的實踐。

　　但是，對於許多地方政府來説，PPP仍然是一個陌生的名詞。項目如何運作，風險如何把控，利潤如何分享，諸如此類，還有許多不確定性。

　　PPP，這個被賦予了亞太地區(qū)互聯(lián)互通、APEC成員尋求經(jīng)濟增長新動力等諸多厚望的公共投資模式，能否成為推動可持續(xù)增長的新動力？而由財政部主導的、籌建中的“中國PPP中心”，將如何唱好這出大戲？