製圖：張芳曼

　　去年GDP增速7.7%，完成預(yù)期目標(biāo)

　　2013國民經(jīng)濟：穩(wěn)、進、好(讀數(shù)·發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運作的軌跡)

　　本報記者 朱劍紅

　　2013年國民經(jīng)濟呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。在複雜嚴峻的環(huán)境下國民經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好，一個很重要的原因是中央加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。對宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，可以歸納為16個字：明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長短結(jié)合

　　2013年中國GDP同比增長7.7%，成功完成宏觀調(diào)控提出的預(yù)期目標(biāo)，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在解析這個數(shù)字背後中國經(jīng)濟發(fā)生的新變化時表示，“事非經(jīng)過不知難，事經(jīng)比較知不易。2013年發(fā)達經(jīng)濟體企穩(wěn)回升的步履蹣跚，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力很大，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，各種矛盾交織，面對這樣複雜嚴峻的形勢，去年國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出整體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。具體而言，可以用三個字來説明，就是穩(wěn)、進、好。”

　　“增長7.7%+物價2.6%”，這樣的搭配非常不易

　　馬建堂分析，“穩(wěn)”體現(xiàn)為經(jīng)濟運作總體平穩(wěn)，表現(xiàn)為增長平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)定，物價平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。他用一組數(shù)字來説明“穩(wěn)”：一是國民經(jīng)濟增長7.7%，與上年持平；二是全年CPI上漲2.6%，低於物價調(diào)控目標(biāo)；三是去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬，超額完成了全年目標(biāo)；四是去年糧食總産量躍上了12000億斤這個大臺階。“經(jīng)濟增長7.7%，物價控制在2.6%，這樣的搭配非常不容易，而且某種程度上在全球恐怕也是獨領(lǐng)風(fēng)騷。”

　　“進”主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，表現(xiàn)為産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)改善，區(qū)域協(xié)調(diào)性增強，收入分配比例進一步合理。馬建堂也用四個指標(biāo)來説明：一是産業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，第三産業(yè)去年佔比提高到46.1%，第一次超過了第二産業(yè)；二是區(qū)域結(jié)構(gòu)的改進，中西部地區(qū)GDP佔比44.4%，比2012年提高0.2個百分點；三是城鎮(zhèn)化率為53.73%，比上年提高1.16個百分點；四是農(nóng)村居民每人平均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入比，從最高時候2009年的1：3.33，降到去年的1：3.03。

　　“好”體現(xiàn)在效益回升，品質(zhì)好轉(zhuǎn)，民生改善和升級加快。2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額前11個月增長13.2%。財政收入總體好轉(zhuǎn)，特別是在中央財政收入一度出現(xiàn)負增長的局面下，經(jīng)過努力，財政收入增長逐季好轉(zhuǎn)，前三季度分別增長6.9%、8.1%和11.2%。勞動生産率在穩(wěn)步提高，全部就業(yè)人口生産的GDP，如果作為勞動生産率指標(biāo)的話，去年比前年提高了7.3個百分點。單位GDP能耗也下降了3.7%。

　　馬建堂説：“在看到上述積極變化的同時，當(dāng)然我們也要看到，國民經(jīng)濟仍然存在一些值得注意和需努力解決的矛盾和問題，比方説經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還要進一步鞏固，增長內(nèi)生動力還需要培育，地方債的風(fēng)險需要加強防範(fàn)，淘汰落後産能仍需要加大力度。”

　　“世界經(jīng)濟總體向好+國內(nèi)改革激發(fā)活力”，穩(wěn)中有進有利條件不少

　　在複雜嚴峻的環(huán)境下國民經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好，馬建堂認為，是黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民奮力創(chuàng)新、改革進取的結(jié)果，也與國際經(jīng)濟環(huán)境從下半年開始逐漸復(fù)蘇向好有關(guān)係，還有一個很重要的原因，是中央加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。

　　對2013年宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，馬建堂歸納為16個字：明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長短結(jié)合。

　　“明確區(qū)間”是指中央明確提出要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，要守住防通脹的上限。明確這樣一個區(qū)間以後，增強了社會信心，穩(wěn)定了社會預(yù)期。“穩(wěn)定政策”，主要是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不超發(fā)貨幣，不增加赤字，為市場主體創(chuàng)造了一個可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，防止了政策不當(dāng)變動對市場機制的干擾。“重在改調(diào)”，就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力。“長短結(jié)合”是指政策既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)。

　　“宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，是個不斷完善的過程，隨著經(jīng)濟實踐的豐富和深化，我國的宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新將在實踐中不斷積累經(jīng)驗，也將不斷完善既符合我國國情，也符合市場規(guī)律的宏觀調(diào)控的方式。”馬建堂説。