據(jù)報(bào)道,“北上廣深同比漲幅高達(dá)20%,26個(gè)主要城市漲幅超10%,69個(gè)城市房?jī)r(jià)上漲……”2013年全國(guó)房?jī)r(jià)漲聲一片,這與年初各地制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。中央提出建立、健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度,問(wèn)責(zé)制能否真正“兌現(xiàn)”,公眾對(duì)此頗為關(guān)注。
按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)入戶調(diào)查的口徑計(jì)算,過(guò)去十年間,我國(guó)城鎮(zhèn)住宅價(jià)格年均漲幅約為16.1%。2013年,中國(guó)樓市更是迎來(lái)了2009年之後的又一次“爆發(fā)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公佈的2013年11月全國(guó)70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示,一線城市新建住宅價(jià)格已連續(xù)3個(gè)月同比漲幅在20%以上;廈門、南京、西安、武漢等26個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅達(dá)到或超過(guò)10%。
房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)一大民生問(wèn)題,前不久國(guó)際貨幣基金組織出具的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,世界十大最貴的房地産城市分別是北京、上海、深圳、香港、天津、東京、雪梨、廣州、倫敦、重慶,其中有7個(gè)中國(guó)城市,而且5個(gè)在世界最昂貴的房地産城市中名列前茅。因此有人戲稱:在中國(guó)足球持續(xù)萎靡的時(shí)候,中國(guó)房?jī)r(jià)首先站在了世界之巔!
可回顧近幾年的房地産調(diào)控之路,即使房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高,你又看見(jiàn)哪個(gè)城市的哪個(gè)官員因此而被問(wèn)責(zé)呢?
對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力的官員要追究責(zé)任,其實(shí)也是房地産市場(chǎng)調(diào)控的一項(xiàng)舉措。2010年4月,國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)通知,是為“國(guó)十條”,其中第一條就明確指出:各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障職責(zé),建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對(duì)省級(jí)人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立約談、巡查和問(wèn)責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的,要追究責(zé)任。
2013年初,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“國(guó)五條”重申,各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)要制定並公佈年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度。
可是,民眾何曾見(jiàn)到某地某官員因?yàn)榉績(jī)r(jià)問(wèn)題而被考核問(wèn)責(zé)?不僅沒(méi)有,在房地産市場(chǎng)一度低迷時(shí),我們看見(jiàn)的卻是不少地方官員和政府千方百計(jì)的“救市”言論和政策,很多地方“朝令夕改”的救市政策,就是最好的證明。而在“房?jī)r(jià)屢調(diào)屢高”中,某些相關(guān)領(lǐng)域的貪腐官員更是因此漁利成為既得利益者,不僅自己擁有了令民眾詫異的房産,更因?yàn)樗麄儞碛械臋?quán)力,而使一次又一次的房地産市場(chǎng)調(diào)控背離了本意、違背了民意。
房?jī)r(jià)調(diào)控問(wèn)責(zé)制須言出必行!正如經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)所表示的,房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是政府對(duì)於百姓的“承諾”,沒(méi)有完成目標(biāo)而“爽約”,矇混過(guò)關(guān)只會(huì)喪失公信力。2013年全國(guó)房?jī)r(jià)漲聲一片,只因?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)幹部的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制還是“一紙空文”,所以,再給力的調(diào)控政策,最終也會(huì)因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行力、承接力而事與願(yuàn)違。任何的樓市調(diào)控,如果還是不能有效實(shí)行考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力,影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的官員實(shí)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),那麼,再多的調(diào)控政策,也會(huì)是“空調(diào)”。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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