策劃人語

　　“改革”是2013年出現(xiàn)最頻繁的詞語。廣大民眾都期待分享改革的紅利，但改革註定不會一帆風(fēng)順，改革的風(fēng)景圖不是僅供欣賞，更需要大家去共同描繪。

　　2013年，房價漲了，電商火了，CPI穩(wěn)了，GDP不再是考核政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)了。2013年有諸多問題引發(fā)大家的思考：貿(mào)易順差多少合適？地方債的風(fēng)險有多大？老百姓的養(yǎng)老錢如何保值增值？怎樣才能真正激發(fā)民間投資的熱情？一系列數(shù)字牽動著改革者的神經(jīng)。

　　數(shù)據(jù)是枯燥的，但數(shù)據(jù)又是最能説明問題的，期待2013年的這一組數(shù)據(jù)，能為2014年的改革風(fēng)景圖添上濃墨的幾筆。

　　GDP穩(wěn)中向好 7.5%預(yù)期依然了不起

　　在經(jīng)歷了2012年第四季度經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升，終結(jié)連續(xù)7個季度的跌勢後，我國經(jīng)濟增速在2013年第一季度再度出現(xiàn)放緩的態(tài)勢，7.7%的經(jīng)濟增速雖然較之前有所放緩，但是放眼全球7.7%這一增長速度依然是了不起的，我國2013年經(jīng)濟發(fā)展的開局也十分平穩(wěn)，並且穩(wěn)中有進。

　　在擁有平穩(wěn)開局的情況下，第二季度7.5%的GDP增速則出現(xiàn)了微幅的下降，經(jīng)濟增長速度適度回落是潛在生産率下降的一種客觀反映，也是黨中央、國務(wù)院主動調(diào)控的結(jié)果。雖然增速在下降，但是這也標(biāo)誌著我國經(jīng)濟發(fā)展正處於一個築底企穩(wěn)的過程，整個上半年我國的經(jīng)濟運作總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。

　　經(jīng)歷了第二季度GDP微幅下降後，7.8%的第三季度GDP增速則體現(xiàn)出了國民經(jīng)濟運作的總體平穩(wěn)和穩(wěn)中向好。

　　中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松表示，2013年以來，面對國內(nèi)外複雜的形勢，中央堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中有升。經(jīng)過各方努力，當(dāng)前中國經(jīng)濟出現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢，今年一季度經(jīng)濟增長7.7%，二季度增長7.5%，二季度末時，經(jīng)濟面臨著較大的下行壓力，中央政治局在二季度開會提出堅持穩(wěn)中求進，又加了四個字“穩(wěn)中有為”，同時在7月份—8月份中央和國務(wù)院出臺了對經(jīng)濟穩(wěn)增長的一些措施，三季度增長7.8%，全年實現(xiàn)年初確定的7.5%預(yù)期目標(biāo)已無懸念。

　　而對於即將到來的2014年，專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展的態(tài)勢。

　　CPI運作平穩(wěn) 3.5%不會被超越

　　從前11個月的走勢圖來看，今年CPI整體保持了基本平穩(wěn)的運作態(tài)勢，波動幅度不大。大部分月份CPI同比漲幅控制在2%至3%的區(qū)間內(nèi)，只有2月份、9月份和10月份由於節(jié)日消費等因素造成CPI同比漲幅超過了3%，而最新的11月份CPI漲幅出現(xiàn)的微幅回落也顯現(xiàn)出了我國物價水準(zhǔn)正處在平穩(wěn)的運作階段中。

　　今年年初，部分機構(gòu)分析稱，今年的物價上漲壓力會比較重，全年可能會在3%到3.5%之間，下半年個別月份甚至突破4%，也因此政府工作報告確定了3.5%的CPI漲幅目標(biāo)。

　　而就目前的情況看，由於第一季度我國經(jīng)濟運作的探底使得物價上漲的壓力小于預(yù)期，前三季度的CPI漲幅也保持在相對較低的水準(zhǔn)，然而，隨著下半年經(jīng)濟再次回升，通貨膨脹的壓力也接踵而來，食品與房租等價格的相繼上漲也為物價水準(zhǔn)帶來了一定的上行壓力。

　　2013年我國GDP增速下滑，匯率持續(xù)走低，每人平均收入水準(zhǔn)下降，市場供給量大於需求量，固定投資增速放緩，出口貿(mào)易下滑等原因也將使今年的物價控制在可控範(fàn)圍內(nèi)，完成全年3.5%的物價控制目標(biāo)不成為題。

　　雖然今年下半年個別月份的漲幅超過了3%，但在專家看來2013年我國的物價水準(zhǔn)依然處在一個相對平穩(wěn)的區(qū)間內(nèi)。

　　對於未來的CPI走勢，有專家指出，明年CPI的漲幅或許將比今年上升一個小臺階，CPI漲幅在3%以上的時間可能居多。

　　從年初開始，研究機構(gòu)及經(jīng)濟學(xué)家對全年的新增信貸規(guī)模預(yù)測數(shù)據(jù)均為9萬億元，投放的節(jié)奏為3：3：2：2。從今年前11個月的新增信貸投放情況看，規(guī)模和節(jié)奏基本按照預(yù)期方向走。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月新增信貸規(guī)模83997億元，同比增長8.4%，超過2012年全年水準(zhǔn)。2012年全年的人民幣貸款增加82032億元。

　　前11個月中，新增貸款規(guī)模同比增加的有8個月，環(huán)比增加的有6個月。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平預(yù)計，12月信貸投放將保持平穩(wěn)或略有上升，主要驅(qū)動因素是結(jié)匯狀況保持較好水準(zhǔn)，同時財政存款投放較多。

　　從全年的新增信貸規(guī)模及投放節(jié)奏來看，受國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推進改革的主旨思想推動，央行貨幣政策風(fēng)格較去年已截然不同，在溫和去杠桿的過程中，社會融資規(guī)模小幅增加是滿足一定經(jīng)濟增長增速的資本支撐需要。

　　有業(yè)界專家認(rèn)為，2014年各産業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)會更加繁重，銀行信貸投放將保證這些領(lǐng)域的需求，所以全年的信貸投放仍有望維持在8萬億元左右。

　　連平預(yù)計，2014年第一季度，預(yù)計2013年四季度偏緊的信貸環(huán)境將有所改善，市場需求將得到更好滿足；信貸投放絕對量將較2013年同期有所放大，但餘額增速將略有放緩。

　　全年新增信貸穩(wěn)超去年 或達9萬億元

　　全年貿(mào)易順差預(yù)計2400億美元

　　日前，商務(wù)部公佈數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貿(mào)易順差1.45萬億元人民幣（折合2341.5億美元），擴大18.3%。而2012年全年貿(mào)易順差為2311億美元。

　　澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛預(yù)計，全年來看，貿(mào)易順差可能超過2400億美元，將創(chuàng)下2008年以來的峰值。

　　摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌表示，近幾個月中國出口的環(huán)比增速仍以較高的速度持續(xù)增長，表明中國出口行業(yè)正在受益於全球經(jīng)濟的回暖。

　　朱海斌表示，未來幾個季度，全球經(jīng)濟將以與趨勢增長率相當(dāng)?shù)摹⑵椒€(wěn)速度增長，尤其是發(fā)達經(jīng)濟體，而且存在潛在的上行風(fēng)險，這會有利於中國的出口。不過，自今年年初以來人民幣實際有效匯率持續(xù)升值可能在短期內(nèi)繼續(xù)對出口行業(yè)造成不利影響。

　　值得注意的是，1-11月，我國高新技術(shù)産品出口增速較快，出口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

　　經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議、國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日起，我國將對進出口關(guān)稅進行部分調(diào)整。調(diào)整後，我國2014年進出口稅目總數(shù)由2013年的8238個增至8277個。

　　商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉表示，此次進口關(guān)稅調(diào)整內(nèi)容體現(xiàn)了國家對高新技術(shù)産業(yè)和培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的側(cè)重，利用關(guān)稅推動産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有效的做法。貿(mào)易和投資的便利化為企業(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)，提升競爭優(yōu)勢。

　　民間投資佔固定資産投資比重為63.5%

　　在政府“穩(wěn)增長”的背景下，民間投資將成為現(xiàn)在以及未來拉動我國經(jīng)濟增長的生力軍。

　　從最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示來看，2013年1-11月份，全國民間固定資産投資248381億元，同比名義增長23.2%，增速比1-10月份回落0.2個百分點。民間固定資産投資佔固定資産投資的比重為63.5%，雖然民間投資增速有略微回落，但是這並不影響民間資本在投資方面所佔據(jù)的重要地位以及民間資本未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　為落實國務(wù)院要求，2012年4月13日，交通運輸部出臺了《關(guān)於鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運輸領(lǐng)域的實施意見》，拉開出臺“新36條”實施細(xì)則的大幕。隨後，鐵道部、衛(wèi)生部、國資委、證監(jiān)會等部門紛紛出臺“新36條”實施細(xì)則。一系列政策的密集出臺表明，鐵路、醫(yī)療、金融業(yè)、銀行業(yè)等領(lǐng)域大門，逐漸向民間資本打開。

　　將民間資本引入到鐵路、醫(yī)療、金融業(yè)、銀行業(yè)等領(lǐng)域，不僅會挖掘民間資本的內(nèi)在潛力，還將會使相關(guān)領(lǐng)域得到充分的競爭，並且提高運營效率，同時也有利於推動各領(lǐng)域服務(wù)效率和水準(zhǔn)的提升。所以民間資本在我國未來的經(jīng)濟發(fā)展道路上將起到至關(guān)重要的作用，這就需要政府在未來的簡政放權(quán)方面繼續(xù)加大力度來為民間資本帶來更寬闊的發(fā)展空間。

　　前11個月QFII獲批額度超490億美元

　　今年以來，海外資金進入A股的意願顯得愈發(fā)強烈，其中一個重要的表現(xiàn)就是QFII開戶熱情的空前高漲。

　　來自中國結(jié)算公司的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，QFII新開A股賬戶已經(jīng)達到216個。其中，11月份QFII在A股新開22個賬戶，相比年初，增長幅度超過58%。同時，這也是QFII第23個月有新開A股賬戶。在11月份新開的賬戶中，滬市12個，深市10個。至此，QFII在A股共計開立賬戶達到了569個。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，QFII一貫堅持價值投資的理念，注重資産配置，其開戶熱情高漲，表明其對中國經(jīng)濟發(fā)展和證券市場具有長期看好的投資信心，這有利於培育價值投資理念。同時，QFII大量資金源源不斷進入股市，也會對A股起到穩(wěn)定作用。

　　在QFII數(shù)量不斷增加的同時，QFII獲批額度也不斷加快。來自國家外匯管理局公佈的投資額度審批情況表顯示，截至2013年11月29日，已經(jīng)有223家QFII獲得492.51億美元的額度。這一數(shù)據(jù)較前一個月增加了7.38億美元。

　　今年是QFII進入A股10週年。QFII曾經(jīng)演繹了“五朵金花”藍籌行情，同時，QFII的投資理念也對A股市場産生了不容忽視的影響。而QFII歷史上曾數(shù)次成功抄底，新增開戶之後經(jīng)常迎來市場上漲，數(shù)次投資也顯示其具備前瞻性。

　　證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，10年來QFII投資運作平穩(wěn)，投資行為具有“較多持有大盤藍籌股和主機板股票，採取長期持有和不通過頻繁交易獲利、買賣方向與市場走勢呈負(fù)相關(guān)性”的特點，為資本市場引入了長期資金。

　　社保基金年均投資收益率預(yù)計或達8%

　　社保基金是每個家庭乃至每個人的“保命錢”“養(yǎng)老錢”，關(guān)係百姓切身利益。社保基金的保值增值一直以來都是關(guān)注焦點。

　　全國社保基金理事會發(fā)佈的《2012年全國社會保障基金理事會基金年度報告》顯示，截止到2012年底，基金自成立以來的累計投資收益額3492.45億元，年均投資收益率8.29％，達到了社保基金保值增值的。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士表示，由於PE投資是社保基金的重要來源，在今年全年IPO未開的情況下，社保基金投資收益大受影響，但年均投資收益率仍有望達到8%。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年底，社保基金會管理的基金資産總額11060.37億元，其中：社保基金會直接投資資産6506.67億元，佔比58.83％；委託投資資産4553.70億元，佔比41.17％。

　　龐大規(guī)模的社保基金保值增值一直都是一個難題。

　　11月初，全國社會保障基金理事會理事長謝旭人表示，為確保基金安全

　　和保值增值，社保基金秉持長期投資、價值投資、責(zé)任投資的理念，形成安全有效的投資決策體系和投資方式，獲得了穩(wěn)定較好的投資收益。

　　全國社保基金成立初期，主要投資銀行存款和國債。後來陸續(xù)開展境內(nèi)、外證券投資、實業(yè)股權(quán)投資和股權(quán)基金投資。謹(jǐn)慎穩(wěn)步地擴大投資範(fàn)圍，為分散風(fēng)險提高收益奠定了良好基礎(chǔ)。目前，社保基金的三大類資産投資方式，分別是二級市場證券投資、固定收益類投資以及直投+PE投資。

　　就證券投資來看，截至到目前，社保基金的重倉股在A股整體震蕩的情況下，表現(xiàn)強勢。

　　此外，PE投資也是社保基金超額收益的重要來源。全國社會保障基金理事會副理事長王忠民曾表示，社保基金投資收益中近70%來自未上市公司的投資。

　　實際上，目前，固定收益投資佔了社保基金總資産投資的50%。這也是限制社保基金實現(xiàn)收益最大化的障礙。因此，專家一直建議加大社保基金的“入市”力度。

　　前11個月一線城市房價上漲超20%

　　國家統(tǒng)計局發(fā)佈的2013年11月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，新建商品住宅與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有1個，持平的城市有3個，上漲的城市有66個。環(huán)比價格變動中，最高漲幅為1.3%，最低為下降0.5%。從漲幅榜來看，北上廣深四個一線城市的同比漲幅全部超過20%。

　　同日，廣州市國土房管局發(fā)佈了廣州房價數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)一齣，立即引來軒然大波。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州房價同比漲達20.9%，環(huán)比上漲0.8%；而廣州國土房管局的數(shù)據(jù)則稱，廣州房價環(huán)比大降10.6%，當(dāng)月成交均價同比下降7.1%。

　　兩份同城的數(shù)據(jù)確有如此大的差異，只因為廣州市自己的統(tǒng)計數(shù)據(jù)突然加入了從化和增城這兩個遠郊區(qū)縣，於是，在2013年即將結(jié)束的時候，他們可以為今年的房價控制目標(biāo)交上一份滿意的答卷。

　　廣州市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只是一個縮影。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示四個一線城市新建商品住宅價格同比漲幅超過20%，二手住宅價格同比漲幅北京以20.1%領(lǐng)漲，其他三個城市都在15%以內(nèi)。

　　房價是高的難以接受，還是依舊處在可承受範(fàn)圍內(nèi)，一切，只能是購房者自己感受。只是，雖然房價一路看漲，但人們對房子的熱情並沒有降低太多。

　　房子，如同柯羅連科筆下的火光，它的確就在前方，你看著它若隱若現(xiàn)，以為到達了那裏，就是光明的終點，於是，一路奮進。只是暗夜裏，你並不知，那火光究竟有多遠？

　　其實，追上房子這個火光的決定因素，並不那麼複雜，這取決於可支配收入增長與房價增加的絕對值。注意，是絕對值，而不是增長速度。對於普通工薪階層而言，以為自己可支配收入增長幅度略高於房價漲幅，就可以支撐起房子這個龐然大物，那只能説是蚍蜉撼大樹。

　　債務(wù)率超100%地區(qū)或?qū)⒃黾?/p>

　　2013年，我國地方政府性債務(wù)問題引起了國際和國內(nèi)社會的關(guān)注，關(guān)於“地方政府性債務(wù)規(guī)模究竟有多大、風(fēng)險幾何”的熱議一直處在輿論的風(fēng)口浪尖。

　　根據(jù)上一輪審計結(jié)果顯示，2010年末的全國地方政府性債務(wù)餘額為107174.91億元。但今年6月國家審計署公佈的36個地方本級政府性債務(wù)審計結(jié)果顯示，2012年有16個地區(qū)債務(wù)率超過100%，地方債局部風(fēng)險已較大。專家預(yù)測，22013年債務(wù)率%的地區(qū)或?qū)⒊蕯U大趨勢。

　　國務(wù)院高層多次稱地方政府性債務(wù)“總體是安全可控的”。但是，局部風(fēng)險積聚不容忽視，地方債急劇增長背後所累積的金融和財政風(fēng)險已成為影響我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的一顆“毒瘤”。如何有效防控地方債所帶來的債務(wù)風(fēng)險，成為新一屆中央政府直面迎接的挑戰(zhàn)。

　　在這樣的背景下，2013年，中央經(jīng)濟工作會議作出“宏觀債務(wù)水準(zhǔn)持續(xù)上升”的判斷，並將“著力防控債務(wù)風(fēng)險”作為2014年經(jīng)濟工作的六項主要任務(wù)之一，且排在第三位。不久前閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會議又提出，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。這不僅體現(xiàn)出當(dāng)前中央對地方債問題的高度重視，更顯示出中央在處理地方政府債務(wù)方面要依靠制度框架來加強管理的決心和勇氣。

　　全年電子商務(wù)市場規(guī)模或超10萬億元

　　工業(yè)和資訊化部部長苗圩日前表示，前三季度，電子商務(wù)的市場規(guī)模達到7萬億元，今年全年有可能超過10萬億元，去年是8萬億元。

　　“雙十一”是電商的狂歡節(jié)，“11月11日”，在這個被稱為“光棍節(jié)”的節(jié)日裏，所有商場、超市以及網(wǎng)購電商都在這一天前後推出各種搶購活動來促銷，而隨著我國網(wǎng)際網(wǎng)路的逐漸成熟，電商在這個節(jié)日無疑是最大的贏家，而淘寶、天貓“雙十一”則成為了消費者參與“雙十一大戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場。

　　在今年的“雙十一”期間，淘寶、天貓“雙十一”交易額突破1億元只用了55秒；達到10億元用了6分7秒；50億元用了38分鐘；淩晨5點49分阿裏當(dāng)日交易額便突破100億元；13點39份達到200億元；17點31份突破250億元；11月11日總交易額最終為350.19億元。

　　350億元的背後是不可限量的中國市場的消費潛力。

　　“雙十一”所造就的電商大戰(zhàn)，對於拉動內(nèi)需的作用毋庸置疑，隨著電子商務(wù)産業(yè)的蓬勃發(fā)展，消費層面上越來越多的傳統(tǒng)渠道將感受到低價、高效的重要性，重塑價值鏈、打通線上線下實現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型，渠道效率提升成為必然，如今物聯(lián)網(wǎng)的消費熱潮不僅讓消費者體驗到更多品類、更多品牌的商品，也是刺激消費熱點的有益嘗試。

　　⊙總策劃 董少鵬 彭春來 ⊙執(zhí)行策劃 閆立良 朱寶琛

　　⊙撰稿 朱寶琛 丁鑫 徐科 夏青 李木子 ⊙美術(shù)設(shè)計 張雲(yún)