◎優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的四種形式
京華時(shí)報(bào)訊(記者廖豐商西)國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)副主任黃淑和昨天在國(guó)新辦發(fā)佈會(huì)上表示,部分國(guó)企將允許國(guó)有資本全部退出,將提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例,更多地用於保障和改善民生。
黃淑和表示,加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)特別是母公司層面的公司制股份制改革,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu),主要採(cǎi)取四種形式:第一,涉及到國(guó)家安全的少數(shù)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,可以採(cǎi)用國(guó)有獨(dú)資的形式。第二,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈及重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),可以保持國(guó)有絕對(duì)控股。第三,涉及支柱産業(yè)、高新技術(shù)産業(yè)等行業(yè)的重要國(guó)有企業(yè),可以保持國(guó)有相對(duì)控股。第四,國(guó)有資本不需要控制可以由社會(huì)資本控股的國(guó)有企業(yè),可以採(cǎi)取國(guó)有參股的形式,或者是可以全部退出。
“三中全會(huì)對(duì)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)功能作用提出了新要求,國(guó)資委正在對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,積極探索和完善分類(lèi)考核辦法。”黃淑和透露,國(guó)資委擬對(duì)中央企業(yè)的業(yè)務(wù),按政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,並據(jù)此實(shí)施分類(lèi)考核。
黃淑和稱(chēng),將有差別、分步驟地提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例,最終到2020年提高到30%。並通過(guò)公共財(cái)政的統(tǒng)一安排,更多地用於保障和改善民生。
黃淑和説,自2007年實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度以來(lái),中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳比例逐步提高。現(xiàn)在國(guó)資委正配合財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)研究提出2014年中央企業(yè)國(guó)有資本收益再提高一定上繳比例的具體實(shí)施方案。今後將依據(jù)中央企業(yè)改革的進(jìn)程和企業(yè)效益的狀況,有差別、分步驟地逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政的比例。
黃淑和稱(chēng),國(guó)資委將發(fā)揮國(guó)有資本預(yù)算的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,促進(jìn)國(guó)有資本更多地用於國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,並加大對(duì)公益性企業(yè)的投入,特別是在提供公共服務(wù)方面作出更大的貢獻(xiàn)。
此外,針對(duì)公眾關(guān)心的央企薪酬問(wèn)題,黃淑和表示,將結(jié)合企業(yè)的功能定位、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人選任的方式,探索相匹配的差異化薪酬分配製度,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)的規(guī)範(fàn)管理。同時(shí)黃淑和表示,蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查。
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