10月3日，頤和園人頭攢動(dòng)。當(dāng)日，正值十一期間，每日約有十萬餘遊客涌入頤和園，觀賞大黃鴨。中新社發(fā) 韓海丹 攝

　　編者按： 

　　又是一年國慶。大半年繁忙工作後迎來的七天假期，讓不少國人滿心期待。然而，伴隨著黃金周的到來，一些衍生的話題再度進(jìn)入公眾視野。旅遊行業(yè)亂象致消費(fèi)者權(quán)益難保障；長假出遊陷入“人山人海”；“黃金周”對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)價(jià)值究竟幾何；挪雙休拼長假是福利還是負(fù)擔(dān)？此外，那些漂在大城市，因種種原因不能“常回家看看”的人，他們的假期如何度過，他們的選擇背後又折射出怎樣的無奈與隱憂？

　　近年來，關(guān)於十一黃金周的存廢問題再度引發(fā)拷問，延續(xù)了10多年的黃金周制度，無疑走到了一個(gè)十字路口。

　　長假期間，中新網(wǎng)新聞中心推出一組國慶策劃組稿，從“節(jié)慶篇”、“旅遊篇”、“出行篇”、“鄉(xiāng)愁篇”、“經(jīng)濟(jì)篇”、“拼假篇”等多角度切入，展現(xiàn)國人“假期百態(tài)”。在這個(gè)舉國歡慶的日子，我們?cè)谛蒺B(yǎng)身心之餘，不應(yīng)停下追問的腳步。因?yàn)樵谶@些沸騰的表像背後，仍有那略帶涼意的現(xiàn)實(shí)留待求索。

　　國慶系列策劃之“拼假篇”—— 

　　“中國式”成難負(fù)之重 拿什麼拯救國人休息福利 

　　中新網(wǎng)北京10月7日電(王浩成) 國慶假期今日進(jìn)入最後一天，意味著人們長達(dá)近一個(gè)月的“淩亂”作息模式行將收尾。今年以來，多個(gè)因“挪假”産生的“超級(jí)工作周”和“淩亂工作模式”讓“中國式休假”再度被推上風(fēng)口浪尖。原本作為“福利”的小長假被指成為人們的難負(fù)之重，國人休假尷尬的破解之道仍待多方求索。

　　國人進(jìn)入“淩亂”模式 “上3休3”引發(fā)全民吐槽 

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)於2013年部分節(jié)假日安排的通知》，今年中秋節(jié)休息3天，國慶節(jié)休息7天，前後有3個(gè)週末雙休日被調(diào)整成只休一天，“混亂工作模式”將持續(xù)大半個(gè)月，網(wǎng)友“盧小小屹”總結(jié)：“自9月16日開始：上3天休3天上6天休1天上2天休7天上5天休1天。”

　　為期近一個(gè)月的“混亂工作模式”引發(fā)公眾的吐槽。“史上最亂假期”、“挑戰(zhàn)人類生物鐘極限”、“假期咋過都註定是傳奇”、“放假休到爽，回來忙到爽”……面對(duì)“淩亂”的假期安排，人們?cè)谟锌嚯y言之餘只好“寓不滿于自嘲”，看似幽默的言論背後蘊(yùn)涵的則是深深的無奈。自嘲之外，亦有聲音直言不諱地表達(dá)不滿：“放假變成很累的一件事，還有什麼意思啊”、“內(nèi)分泌要失調(diào)了”。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾指出，國家之所以選擇“挪”出“小長假”，一方面是要借假日拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)；另一方面則考慮確實(shí)有很大一部分人需要一個(gè)較長的假期去旅遊休閒。但他同時(shí)指出，不能將部分人的需求作為政策制定的全部依據(jù)，應(yīng)當(dāng)盡可能地兼顧不同意見。

　　中國閒暇經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏翔表示，縱觀其他國家的做法，基本都是“少挪”或“不挪”，“原來日本挪得也比較多，但後來研究顯示，國家如果在宏觀層面挪動(dòng)比較多，就會(huì)對(duì)人的經(jīng)濟(jì)行為、身體狀況和交通狀況産生很大影響，比如説假日綜合徵。”

　　“拼假”走紅卻“僅此娛樂” 折射公眾休假尷尬 

　　針對(duì)今年“雙節(jié)”的放假安排，五花八門的“請(qǐng)假攻略”迅速流傳網(wǎng)路，其中最走紅的版本是“請(qǐng)假11天休息24天”的“豪華套餐”。內(nèi)容如下：在中秋放假前的9月16日、17日、18日請(qǐng)假3天，9月22日至27日請(qǐng)假6天，最後在國慶節(jié)前的9月29日、30日請(qǐng)假2天，拼出一個(gè)長達(dá)24天的“長假”。

　　然而，網(wǎng)友迅速指出這一“攻略”暗藏著多個(gè)紕漏。“年假總共都只有5天，難道要去請(qǐng)病假嗎”、“照這麼請(qǐng)假法，大老闆會(huì)讓錢包永久性休息”、“公務(wù)員崗位是一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑，你這個(gè)螺絲釘?shù)袅耍l給你補(bǔ)上”。一位網(wǎng)路招聘公司的HR亦表示，“24天長假”不現(xiàn)實(shí)，“一旦多人不約而同選擇同一時(shí)間休假，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作困難。即使休假成功，回來後也將面臨堆積的工作。”“攻略雖好，僅此娛樂”成為了網(wǎng)友針對(duì)“拼假攻略”達(dá)成的“共識(shí)”。

　　“拼假攻略”緣何屢遭熱炒？評(píng)論解析，首先反映了勃興的休閒需要與捉襟見肘的假日供應(yīng)之間的矛盾，民眾感覺現(xiàn)有的公共假期“吃不飽”。其次揭示了呆板的休假安排與個(gè)性多元的假日需求之間的矛盾，官方放假安排僅作為指導(dǎo)，各單位擁有適當(dāng)調(diào)整的權(quán)力。但是，各地基本照搬“通知”，扎堆放假、扎堆出行、扎堆“擠爆”、扎堆“歸隊(duì)”；最後折射出了不變的制度設(shè)計(jì)與多變的社會(huì)生活之間的矛盾，疲憊的“挪假”、無奈的“拼假”，智慧與靈光的背後，是公眾對(duì)假日制度的反彈。

　　夏學(xué)鑾表示，當(dāng)下中國的“”制度與西方社會(huì)相比還有待完善，職工在申請(qǐng)“帶薪假”遇阻的情況下，試圖通過請(qǐng)假來“拼假”亦是無奈之舉。

　　“拼假攻略”引發(fā)的熱議，以及人們對(duì)“攻略”的“望而卻步”，體現(xiàn)了國人想要盡情“休假”的同時(shí)又不得不面臨諸多無奈。在現(xiàn)實(shí)之下，面對(duì)看似誘人的“小長假”，只能苦笑一句“想説愛你不容易”。

　　“扎堆”放假衍生扎堆問題 出行安全、休假品質(zhì)難保障 

　　國家將中秋、端午、清明設(shè)定為法定節(jié)假日，旨在增強(qiáng)節(jié)假日傳統(tǒng)文化的影響力。然而，在重視節(jié)假日的同時(shí)，相關(guān)部門將週末雙休日與節(jié)假日“挪”在一起，“湊”出小長假，也衍生出了不少社會(huì)問題。

　　首先，“扎堆”放假，必然導(dǎo)致“扎堆”出遊，品質(zhì)難保障。2012年國慶黃金週期間，約有7.4億人次通過公路、鐵路、民航出行。9月30日當(dāng)天，全國道路旅遊運(yùn)輸量就達(dá)到8560萬人，超負(fù)荷的流量讓多地“高速路”變“停車場(chǎng)”，全國各大知名景區(qū)人滿為患，“看景”變成了“看人”。

　　相對(duì)集中的人流物流也極易引發(fā)安全事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，同樣在2012年國慶黃金週期間，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受傷。

　　此外，“挪假”所導(dǎo)致的節(jié)前節(jié)後集中上班，在法律上遭到詬病，律師表示，2013年節(jié)假日安排中部分放假調(diào)休安排導(dǎo)致勞動(dòng)者一週連續(xù)7天上班，與我國勞動(dòng)法規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每週至少休息一日”相衝突。

　　有專家建議，在放假安排上，可以“放權(quán)”給單位。鋻於國務(wù)院的放假安排只是指導(dǎo)意見，各個(gè)部門或單位完全可以結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和員工訴求，適當(dāng)調(diào)整工作日和休假期。但是，不容忽視的現(xiàn)實(shí)是：自《職工帶薪年休假條例》施行以來，調(diào)查顯示，只有不足三成“上班族”可享受帶薪休假的待遇，超過四成人對(duì)自己休假狀況感到不滿或無奈。

　　“中國式休假”再引拷問 休息福利如何不再成負(fù)擔(dān) 

　　“拼”出來的長假究竟有多“實(shí)惠”？據(jù)網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，2013年節(jié)日和紀(jì)念日加起來總共放假29天，但實(shí)際法定節(jié)假日只有11天，剩下的18天都是從週末“借”來的。這樣算下來，不但沒有多休，反而比去年還少了5個(gè)正常的雙休日。這種看上去美妙實(shí)際上“坑爹”的放假安排，也引發(fā)了人們不滿，在質(zhì)疑“就按照日曆休假不行麼”的同時(shí)，有人不無怨氣的直言“讓‘調(diào)休’滾出假期界”。

　　甚囂塵上的抱怨，讓人們不得不面對(duì)“中國式休假”引發(fā)的深層次拷問，“挪”來的長假，之於國人而言，更多的是福利還是負(fù)擔(dān)？當(dāng)“放假變得很累”成為一種普遍反應(yīng)，揭示的則是當(dāng)前假期安排與百姓需求的不匹配。

　　假期設(shè)置如何“合理化”？支招的聲音亦層出不窮，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心教授蔡繼明曾提議不要隨意挪用雙休日，而是取消小長假，推行長週末，把假日自然而然地和週六日連在一起。他介紹：五一、元旦，和週六、日湊在一起的時(shí)候很少。如果把“五一”假日改為“五月首個(gè)週一”，就可以跟上一個(gè)雙休日連在一起放假，這也是“五一假期”。

　　有評(píng)論指出，自1999年開始實(shí)行的“黃金周”拼假制度，已與當(dāng)下時(shí)代需求不符。一方面“以假期促消費(fèi)”的思路催生了長假，但是“挪用雙休日”則在無形之中導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)者尊重的缺失。另外，當(dāng)前國人的休假，仍是通過“國家法令”來保障，國家安排的假期是能夠被用人單位唯一採納的相應(yīng)的福利。人們的焦慮在於：當(dāng)大多數(shù)的福利制度都被選擇性操作的時(shí)候，國家的法定假日成為唯一有保障的福利，自然假期亦顯得分外寶貴。此時(shí)，面對(duì)假期的拼湊與調(diào)整，人們不得不“斤斤計(jì)較”同時(shí)倍感憂慮。

　　夏學(xué)鑾認(rèn)為，法定假日的安排，應(yīng)當(dāng)充分徵求公眾的意見，人們的現(xiàn)實(shí)需求在不斷的變化，相應(yīng)的公共政策也應(yīng)對(duì)此做出反應(yīng)，而不是成為一種“慣性”而一成不變。(完)