就在全國多地陷入持續(xù)高溫天氣的同時(shí)，高溫福利也隨之成為公眾熱議的話題。對很多勞動(dòng)者特別是體力勞動(dòng)者來説，所謂福利無非就是杯水車薪的高溫補(bǔ)貼，而其中部分人甚至都很難領(lǐng)到。高溫假？聽都沒聽過。本意是為勞動(dòng)者在高溫天氣下提供的正當(dāng)福利，為何在實(shí)行過程中效果卻不盡人意？近日，做客《中經(jīng)名博會(huì)》的中國傳媒大學(xué)教師江逐浪和北京蘭臺律師事務(wù)所律師包華兩位嘉賓就此問題進(jìn)行了探討，包華認(rèn)為，高溫福利實(shí)行難的主要原因在於缺乏相關(guān)立法。

　　農(nóng)民工維權(quán)記者吳賢德日前在中經(jīng)論壇發(fā)表了一篇實(shí)地調(diào)研報(bào)告，他從河南鄭州街頭一位環(huán)衛(wèi)工人那裏了解到，他們的高溫補(bǔ)貼僅為每月10元。而根據(jù)河南省2008年出臺的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在最高氣溫35℃及以上的露天工作環(huán)境下，勞動(dòng)者應(yīng)享有每天不低於10元的高溫補(bǔ)貼。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從6月份截至8月15日為止，鄭州市符合相關(guān)高溫標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)總計(jì)為22天，也即2個(gè)半月的高溫補(bǔ)貼按規(guī)定不應(yīng)少於220元。而據(jù)媒體報(bào)道，鄭州很多環(huán)衛(wèi)工人、建築工人等甚至連這嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)的每月10元都從未領(lǐng)過。這樣的情況也並非鄭州特有，在全國各地並不罕見。

　　為什麼高溫補(bǔ)貼即使有標(biāo)準(zhǔn)也難以實(shí)行？對此，江逐浪表示，這不是難不難的問題，這就是人為操作的問題。理論上應(yīng)該有這麼一筆錢，按人頭髮放也並不難做到，“非不能也，實(shí)不為也”。

　　包華則認(rèn)為，高溫補(bǔ)貼實(shí)行難的主要原因在於沒有立法，《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律條文中均未涉及相關(guān)內(nèi)容。高溫補(bǔ)貼的規(guī)定更多是出現(xiàn)在地方行政規(guī)章、政策規(guī)定乃至單位規(guī)範(fàn)性文件當(dāng)中，這樣就缺乏強(qiáng)制執(zhí)行效力。以建築工地情況為例，現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)民工們能按時(shí)領(lǐng)到工資就已經(jīng)不錯(cuò)了，再指望工地主動(dòng)去發(fā)高溫補(bǔ)貼，顯然是奢望。那麼，高溫補(bǔ)貼要想真正得到實(shí)行，將其納入到立法層面的問題就需要加以認(rèn)真考量，包括高溫假也是如此。鄧浩

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