“奶粉安全問題的整治效果一直不佳和國(guó)家的懲處力度息息相關(guān)。中國(guó)對(duì)於食品安全問題的懲罰一直都很‘手軟’，民以食為天，國(guó)家對(duì)於食品安全問題只有做到‘手狠’才能很好地遏制那些違法的行為。”

　　“六一”兒童節(jié)之際，小朋友們也收到了國(guó)務(wù)院送上的食品安全大禮：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉品質(zhì)安全工作，內(nèi)容落實(shí)到多項(xiàng)熱點(diǎn)。多家外媒表示，這意味著中國(guó)嬰幼兒奶粉的保衛(wèi)戰(zhàn)再次打響。

　　廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王丁棉對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者指出，國(guó)家此舉加強(qiáng)了相關(guān)部門對(duì)嬰幼兒奶粉行業(yè)的重視程度，旨在提升嬰幼兒奶粉品質(zhì)安全水準(zhǔn)，讓優(yōu)質(zhì)國(guó)産品牌可以擺脫尷尬的境遇，也使消費(fèi)者對(duì)國(guó)産奶粉更有信心。

　　加強(qiáng)監(jiān)管

　　眾所週知，嬰幼兒奶粉的安全問題不僅是重大民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。之前對(duì)國(guó)産嬰幼兒奶粉安全的擔(dān)憂，激起了中國(guó)人對(duì)外國(guó)生産的嬰幼兒奶粉的需求，導(dǎo)致他們?cè)诎拇罄麃啞⒂?guó)和其他地區(qū)大量採(cǎi)購(gòu)。如今，德國(guó)、紐西蘭、澳大利亞等國(guó)已紛紛實(shí)施奶粉限購(gòu)政策。4月份起，英國(guó)一些超市也開始限制顧客購(gòu)買奶粉，表示每位顧客只能購(gòu)買兩罐嬰兒配方奶粉。有西方媒體指出，中國(guó)人對(duì)於洋奶粉的需求量“真的很可怕”。

　　為了能緩解這種“可怕”的現(xiàn)象，讓消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉提高信心。5月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署了進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉品質(zhì)安全工作，並提出，“按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉品質(zhì)”——採(cǎi)用電子監(jiān)管碼等手段監(jiān)管嬰幼兒奶粉，做到全程可追溯。

　　乳業(yè)相關(guān)人士對(duì)記者指出，國(guó)産奶粉的尷尬處境必須要逐步改變。如今公眾對(duì)中國(guó)乳品業(yè)的信心已經(jīng)降到最低點(diǎn)，“國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)因産品安全問題頻發(fā)而形象受損，必須用一些強(qiáng)有力的手段去解決。”該人士稱。

　　當(dāng)?shù)囟嗉页心谭蹖櫟臓I(yíng)業(yè)員也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，現(xiàn)在消費(fèi)者多半青睞一些國(guó)外知名品牌，“國(guó)家出臺(tái)新政策大概會(huì)讓國(guó)産奶粉賣得好一些吧。”她也希望國(guó)産奶粉能恢復(fù)以往的銷售量。

　　信心不足

　　雖然國(guó)家提出讓嬰幼兒奶粉按照藥品管理辦法監(jiān)管，但是似乎並不能讓廣大消費(fèi)者放下?lián)鷳n。

　　上海陸家嘴的卜蜂蓮花超市中，一位購(gòu)買嬰幼兒奶粉的市民對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“我們也聽到國(guó)産奶粉享受藥品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管的消息了，然而現(xiàn)在我們還是買國(guó)外品牌的奶粉，求個(gè)心安。”

　　“按照藥品管理辦法監(jiān)管。那麼之後我們今後買奶粉要去哪買，藥店還是超市？”給孩子買嬰幼兒用品的王女士也表示了疑惑。

　　王丁棉對(duì)此表示，這是一個(gè)理解的誤區(qū)，國(guó)家提出按照藥品管理辦法監(jiān)管，只是利用藥品監(jiān)管的技術(shù)和手段，套用在嬰幼兒奶粉上。也就是説，今後嬰幼兒奶粉會(huì)使用藥品管理手段和管理級(jí)別，並不代表它會(huì)進(jìn)入藥店進(jìn)行銷售。“當(dāng)然，國(guó)家運(yùn)用這樣的管理方式，是否能達(dá)到預(yù)期的效果，還是個(gè)未知數(shù)。”

　　“最近藥品也出現(xiàn)了很多問題，所以説藥品監(jiān)管門檻也是很低的。那麼用藥品監(jiān)管辦法去監(jiān)管嬰幼兒奶粉是否有效？”經(jīng)營(yíng)嬰幼兒用品店的張女士稱，她對(duì)於這項(xiàng)政策沒有什麼信心。

　　中商流通生産力促進(jìn)中心高級(jí)分析師宋亮則認(rèn)為，政策中提到的按照藥品管理辦法監(jiān)管，看似將它的監(jiān)管層次提高了。但是很顯然，消費(fèi)者依舊是存疑的，“藥品市場(chǎng)上，假藥依舊存在。消費(fèi)者肯定也會(huì)疑惑，新的管理辦法是否能給嬰幼兒奶粉帶來良好的未來呢？我們都無法保證。”

　　細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　由此看來，國(guó)家切實(shí)解決嬰幼兒奶粉的安全問題依舊存在很多隱憂，那麼怎樣才能更為有效地解決這個(gè)問題？

　　宋亮指出，國(guó)家採(cǎi)用藥品管理辦法看似讓奶粉的流通渠道變得狹窄了一些，卻無法徹底解決嬰幼兒奶粉的安全問題。“只有不斷細(xì)化嬰幼兒奶粉的成分標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定什麼不能放，什麼能放，違規(guī)的就用法律進(jìn)行制裁，才能切實(shí)有效地提高奶粉安全。”宋亮稱，監(jiān)管力度加強(qiáng)確實(shí)是好事，但是個(gè)人認(rèn)為成效不會(huì)很大。而且監(jiān)管手段的改變也會(huì)造成奶粉的生産成本上升，奶粉價(jià)格隨之提高。

　　王丁棉則認(rèn)為，奶粉安全問題的整治效果一直不佳和國(guó)家的懲處力度息息相關(guān)。他指出，中國(guó)對(duì)於食品安全問題的懲罰力度一直都很“手軟”，民以食為天，國(guó)家對(duì)於食品安全問題只有做到“手狠”才能很好地遏制那些違法的行為。

　　“與此同時(shí)，政府也要遏制對(duì)某些食品企業(yè)的保護(hù)行為，讓食品安全的監(jiān)控透明化。比如，國(guó)家現(xiàn)在表示要給嬰幼兒奶粉一個(gè)‘電子身份證’，那麼讓所有的消費(fèi)者用手機(jī)等工具就可以檢測(cè)到奶粉的‘身份’，這樣一來，消費(fèi)者才會(huì)真正放心。”（《國(guó)際金融報(bào)》）

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