民政部日前發(fā)佈《公墓業(yè)務(wù)接待》《墓體製作服務(wù)》《公墓安葬服務(wù)》《公墓維護(hù)服務(wù)》和《公墓祭掃服務(wù)》等5項(xiàng)公墓服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中《墓體製作服務(wù)》規(guī)定要明確墓體總價(jià)及其各部分的價(jià)格構(gòu)成；《公墓維護(hù)服務(wù)》規(guī)定修整墓位不得收取任何費(fèi)用。另外，民政部近日發(fā)佈的“殯葬綠皮書(shū)”指出，北上廣等一線(xiàn)城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺，開(kāi)始限售墓位。

　　現(xiàn)今，與房?jī)r(jià)高相對(duì)應(yīng)的是墓地貴，導(dǎo)致許多貧困人群“活著住不起房，死了入不了墓”。事實(shí)上，人們質(zhì)疑中國(guó)的殯葬業(yè)在獲取暴利，主要矛頭是指墓地昂貴，讓普通百姓“死無(wú)安身之地”。比如，全國(guó)多地出現(xiàn)墓地緊缺，上海公墓僅剩下2000畝，市民半夜排隊(duì)買(mǎi)墓地，折射出了“墓位難求”的困局。造成墓位難求的根本原因，除了墓地規(guī)劃停滯、圈地漲價(jià)之外，關(guān)鍵是公墓不姓“公”，管理者利用壟斷優(yōu)勢(shì)大發(fā)“死人財(cái)”。

　　墓地貴與房?jī)r(jià)高，可以説在全國(guó)各地十分普遍。問(wèn)題是，公共墓地也可以像樓市一樣毫無(wú)理性地漲價(jià)嗎？眾所週知，政府提供公共墓地，其目的是為了保證普通群眾去世後能夠“入墓為安”，去得體面而又有尊嚴(yán)。可見(jiàn)，公共墓地具有公益屬性，與經(jīng)營(yíng)性墓地有著本質(zhì)區(qū)別，説穿了就是讓百姓少花錢(qián)甚至不花錢(qián)。然而，既然有人以房?jī)r(jià)高牟利，就會(huì)有人靠墓地貴斂財(cái)，就會(huì)將用於住房上的手段，再在墓地上故伎重演。也就是説，一些公共墓地管理者，擅自改變了公墓的公益屬性，將其推向了市場(chǎng)，漫天要價(jià)，才會(huì)導(dǎo)致市民半夜去搶購(gòu)墓地。

　　由此，筆者想到了美國(guó)的墓地管理模式，值得我國(guó)借鑒。在美國(guó)，實(shí)行的是公墓和經(jīng)營(yíng)性墓地並存的“雙軌制”，除國(guó)家公墓以外，殯儀館、墓地均為私營(yíng)，墓地為客戶(hù)永久使用。更重要的是，國(guó)家公墓為國(guó)家撥款，工作人員均為公職。對(duì)於安葬者，國(guó)家提供的標(biāo)準(zhǔn)面積及墓型為免費(fèi)。可見(jiàn)，美國(guó)突出公墓的公益性，滿(mǎn)足了低收入群體的需求；而私營(yíng)墓地則由消費(fèi)者自由選擇，保證公民各取所需，各得其所。

　　這對(duì)我們具有很大的啟示作用。我們要取其所長(zhǎng)，探究一條適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中華民族文化的墓地管理新路。比如，加大公共墓地規(guī)劃建設(shè)力度，扭轉(zhuǎn)墓地供不應(yīng)求的尷尬局面。最關(guān)鍵的是，讓公墓回歸公益。要有嚴(yán)厲的調(diào)控政策和管理措施，去扼制公共墓地的逐利行為，莫讓墓地貴淪為房?jī)r(jià)高的幫兇，去夾擊民生，去綁架百姓的生與死。

　　□汪昌蓮(公務(wù)員)

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