◆這一模式並非首創(chuàng)，省內(nèi)以前有旅行社推行過(guò)，不過(guò)都是無(wú)疾而終。

　　◆主要面向?qū)r(jià)格不敏感、對(duì)服務(wù)品質(zhì)有較高要求的消費(fèi)者，但僅憑這部分消費(fèi)者很難能帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)。　

　　“先旅遊後付費(fèi)”，近日，上海某旅行社嘗試了這一經(jīng)營(yíng)模式。按照規(guī)定，該旅行社在行程、車輛、用餐、服務(wù)方面向遊客作出了12項(xiàng)承諾，並在産品承諾書上寫明只要遊客認(rèn)為有超過(guò)兩項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即可拒絕付款，而遊客如果對(duì)行程滿意，在旅遊結(jié)束後3天內(nèi)付款即可。

　　隨後記者通過(guò)客服了解到，“先旅遊後付費(fèi)”的線路只開闢了三四條，目前只有4月底的一條線路可以報(bào)名，具體的情況還要等具體通知。該旅行社負(fù)責(zé)人何一偉表示，想通過(guò)此舉轉(zhuǎn)變一下游客對(duì)旅行社的不信任感，同時(shí)實(shí)際檢驗(yàn)一下自身的服務(wù)品質(zhì)。

　　“先旅遊後付費(fèi)”能否叫好又叫座、成為未來(lái)市場(chǎng)的一種發(fā)展方向呢？對(duì)此，我省旅行社行業(yè)似乎並不看好。

　　“這一模式並非首創(chuàng)，也不新鮮，省內(nèi)以前有旅行社推行過(guò)，不過(guò)都是無(wú)疾而終。”濟(jì)南某旅行社負(fù)責(zé)人説，旅遊是一種無(wú)形産品，享受與消費(fèi)是同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，品質(zhì)與價(jià)格相關(guān)，與付費(fèi)先後無(wú)關(guān)。

　　目前我國(guó)旅遊市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重，特別是愈演愈烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重?fù)p害旅遊者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士指出，目前旅行社之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的過(guò)程，不是所有的旅行社都願(yuàn)意低價(jià)。由於市場(chǎng)監(jiān)管缺失，進(jìn)入旅行社行業(yè)的門檻被降低，這就造成了沒(méi)有産品，沒(méi)專業(yè)服務(wù)，靠低價(jià)來(lái)吸引市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大批涌入該行業(yè)的結(jié)果。

　　“在濟(jì)南，最常見的門店除了房産仲介就是旅行社，遍地都是。”一位不願(yuàn)透露姓名的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，同樣一條成熟的旅遊線路，大家競(jìng)相壓價(jià)，甚至低於成本價(jià)格，最終降低了品質(zhì)，“羊毛出在羊身上，旅行社總要在遊客身上找補(bǔ)回來(lái)一部分利潤(rùn)。”這位負(fù)責(zé)人説。

　　記者搜尋了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)在《旅行社條例》和《中華人民共和國(guó)旅遊法(草案)》中都提到了旅行社設(shè)立的“門檻”：　從事旅遊經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；有不少於30萬(wàn)元人民幣的註冊(cè)資本；有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導(dǎo)遊人員；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　現(xiàn)實(shí)卻與之相差甚遠(yuǎn)：這個(gè)行業(yè)如今流行“連鎖加盟”和“掛靠”方式。記者以“想加盟”為由，諮詢了濟(jì)南一家擁有近50個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社，該旅行社一位工作人員介紹，連鎖加盟的條件是：租個(gè)門店，雇倆人，繳納2萬(wàn)元質(zhì)保金(以後退還)，沒(méi)有加盟費(fèi)，每年上交6000元管理費(fèi)……加盟者只需跑市場(chǎng)，線路和供應(yīng)商都是該旅行社提供。“掛靠的旅行社甚至連線路都是自己做的”這位工作人員補(bǔ)充説，這個(gè)營(yíng)生沒(méi)有什麼技術(shù)含量，“生手”、“熟手”都可以做。當(dāng)然，以這兩種方式存在的旅行社網(wǎng)點(diǎn)的工作人員都屬於“個(gè)體戶”，利潤(rùn)來(lái)自旅行社給出的成本價(jià)和賣給遊客的參考價(jià)之間的差價(jià)。隨後記者又陸續(xù)諮詢了其他幾家旅行社，情況大體相似。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2012年全省僅有1.8%的遊客通過(guò)旅行社組團(tuán)出遊。即使這樣的一個(gè)市場(chǎng)份額，並沒(méi)有減少旅行社網(wǎng)點(diǎn)的加盟熱情，“同一家旅行社的網(wǎng)點(diǎn)布控只要間隔一公里即可。”正是這一原因?qū)е侣眯猩缰g的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格越壓越低，品質(zhì)越做越差，最終旅行社在老百姓那裏的口碑變得越來(lái)越差，屢遭投訴。記者從省旅遊局獲悉，全省各級(jí)旅遊質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)2012年累計(jì)接到旅遊投訴599件，其中對(duì)旅行社的投訴仍位居首位，共363件，佔(zhàn)全年投訴總數(shù)的61.81%。

　　“先旅遊後付費(fèi)”主要面向?qū)r(jià)格不敏感、對(duì)服務(wù)品質(zhì)有較高要求的消費(fèi)者，但僅憑這部分消費(fèi)者很難能帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)。對(duì)於旅行社連鎖加盟、掛靠的市場(chǎng)現(xiàn)狀，很多人憤然：“不是直營(yíng)店，不用自己的員工，簡(jiǎn)直就是非法承包。”事實(shí)上，説非法承包似乎並無(wú)根據(jù)，因?yàn)槲覈?guó)目前還沒(méi)有旅遊法。

　　據(jù)消息人士透露，醞釀多年的《旅遊法》有望今年出臺(tái)，人們期待，它能在法律的框架下，推動(dòng)中國(guó)旅遊業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。　　□　本報(bào)記者 邵方超

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