近日，全國各省份陸續(xù)定出今年外貿(mào)增長目標(biāo)，但引人注意的是，包括廣東、江蘇、浙江、山東等東部沿海出口大省均將進(jìn)出口增長目標(biāo)下調(diào)，相比去年的“保十”，今年各省偏向於保“八”和保“五”。其中，廣東、福建和江蘇三省將外貿(mào)增長目標(biāo)制定為5%，浙江、山東則將今年的外貿(mào)目標(biāo)降到8%。

　　探因 外貿(mào)嚴(yán)峻為調(diào)降主因

　　在五大出口省份中，福建省、山東省分別將今年的外貿(mào)目標(biāo)定在5%和8%，均低於去年定下的10%的目標(biāo)。而江蘇省將今年全省外貿(mào)進(jìn)出口總額增長目標(biāo)從去年的8%調(diào)低至5%，去年江蘇省進(jìn)出口增長1.6%，出口增長5.1%，離8%的預(yù)定目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

　　浙江省2012年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3122.3億美元，同比僅增長0.9%，其中，出口增長3.8%，低於全國平均增速4.1個百分點(diǎn)，增速低於廣東、江蘇。浙江省將今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)從8.5%調(diào)低到8%。浙江省政協(xié)委員、金華市副市長黃小杭對此表示，去年以來浙江省的外貿(mào)出口形勢不容樂觀，下一階段浙江外貿(mào)增速低於全國將有可能成為常態(tài)。

　　此外，外貿(mào)佔(zhàn)據(jù)全國四分之一比重的廣東省，2012年進(jìn)出口總值增長7.7%，超過年初定下的7.5%的目標(biāo)，是幾個外貿(mào)大省中唯一完成2012年增長目標(biāo)的省份，不過仍低於10%的全國目標(biāo)。即便如此，考慮到2013年的形勢嚴(yán)峻，廣東省也將外貿(mào)目標(biāo)調(diào)降至5%。

　　上述五大出口省份對外依存度高，外需不振對其外貿(mào)影響尤為明顯。業(yè)內(nèi)人士表示，歐盟、美國、日本是我國外貿(mào)出口的主要對象，三大市場萎靡不振，給中國出口帶來巨大壓力，沿海幾大出口省份的影響尤其明顯。在産品結(jié)構(gòu)上，光伏、船舶、IT以及紡織服裝四大類産品出口遭受到了重重阻力，直接拖累了出口大局。乙太陽能光伏為例，因受美印“雙反”、歐盟反傾銷等影響，一類産品的出口就影響了江蘇省出口約5個百分點(diǎn)。

　　趨勢 出口企業(yè)因勢加快轉(zhuǎn)型

　　儘管去年12月全國出口增速從11月的2.9%大幅提升至14.1%，讓人眼前一亮，但業(yè)內(nèi)人士分析這很可能僅是曇花一現(xiàn)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，這或是由於月度波動和政策週期所致。“到12月31日，2012年第四季度的免收法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行，今年1月1日開始執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)為了充分利用這個優(yōu)惠措施，要搶出運(yùn)。早幾天跟晚幾天是不一樣的。”

　　對今年外貿(mào)形勢的預(yù)測，沈丹陽表態(tài)，2013年我國外貿(mào)將面臨世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)抬頭、主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇、我國與不同類型國家的競爭加劇、經(jīng)營成本全面上升、外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等挑戰(zhàn)。“有一些媒體和研究機(jī)構(gòu)説，2013年外貿(mào)形勢會好于去年，商務(wù)部對此不敢掉以輕心。”沈丹陽説，“我們2013年的目標(biāo)是，爭取保持全國外貿(mào)增速與GDP的增速大體上保持同步，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大國際貿(mào)易的份額。”

　　商務(wù)部最新發(fā)佈的一份外貿(mào)形勢分析與預(yù)測報(bào)告也指出，今年世界經(jīng)濟(jì)整體將處於弱復(fù)蘇格局，而中國的外貿(mào)恐怕依然將是個位增長。而各大出口省份主動調(diào)低外貿(mào)增速，主要是考慮到外部需求的客觀實(shí)際情況，同時也是為了給調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡留下更多騰挪空間。

　　商務(wù)部研究院院長霍建國對記者表示，基本上，轉(zhuǎn)型升級早的地區(qū)企穩(wěn)更早、回升更明顯，廣東省的外貿(mào)增速回升就是個典型的例子，同樣，積極及時謀求轉(zhuǎn)型的企業(yè)也更早地?cái)[脫了“寒冬”。當(dāng)前，在保持外貿(mào)穩(wěn)步增長的同時，加快形成我國新的國際競爭優(yōu)勢是重中之重的任務(wù)。

　　■專家呼籲

　　亟需政策刺激

　　有專家認(rèn)為，當(dāng)前中央對經(jīng)濟(jì)的定調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，未來政策會以穩(wěn)為主，不會出現(xiàn)大的調(diào)整，這將導(dǎo)致傳統(tǒng)的外貿(mào)刺激政策效果有限。

　　“今年不敢奢望有太高的增長。”廣東一家玩具生産商負(fù)責(zé)人告訴記者，目前企業(yè)更關(guān)心訂單和市場從哪來的問題。從當(dāng)前情況看來，在歐債危機(jī)的影響下，歐洲分銷渠道遭到很沉重的打擊，歐美等傳統(tǒng)市場主要是散單、碎單，要求高而且捲入貿(mào)易救濟(jì)的可能性大，因此新興市場便成為出路之一。

　　“企業(yè)感知形勢冷暖要比政府快，應(yīng)對可能也更靈活，經(jīng)歷一年多的低迷，我們接單策略、應(yīng)對匯率變動等方面也有了些心得，估計(jì)今年會比去年稍微好些，但也希望政府能在這些方面多給予支援。”該負(fù)責(zé)人説。

　　霍建國對此表示，最近中國外貿(mào)出口頻頻遇阻，主要問題並不在外貿(mào)本身，而是中國的製造業(yè)發(fā)展環(huán)境出了問題，這需要政府以中長期政策加以疏導(dǎo)，切實(shí)完善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

　　為提振外貿(mào)景氣，早在2012年9月初，國務(wù)院即出臺了穩(wěn)外貿(mào)“國八條”，各部委也配套出臺了“16條措施”，寄望改變出口滑落頹勢。然而，短期的調(diào)控政策要想解決中長期的問題仍然有諸多困難。　　

[責(zé)任編輯： 雍紫薇]