歐盟委員會13日宣佈，歐盟與美國已就儘快啟動雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判達成一致，並稱雙方將努力在今年6月底之前啟動談判。歐盟資深專家認為，歐美兩大經(jīng)濟體醞釀“抱團”成立世界最大的自貿(mào)區(qū)，將對全球貿(mào)易規(guī)則的制定産生重要影響；但是鋻於分歧較多和矛盾重重，預計這一談判將會異常艱難。

　　歐盟委員會主席巴羅佐在當天舉行的新聞發(fā)佈會上説：“歐盟和美國已經(jīng)決定為正式啟動意義深遠的自由貿(mào)易協(xié)定談判進入各自的‘內(nèi)部程式’，雙方將爭取今年6月底之前正式啟動談判。”歐盟委員會要得到各成員國的授權(quán)才能開始談判，美國政府開始談判也須得到立法機構(gòu)的支援。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬12日在發(fā)表國情咨文時也宣佈，美國將與歐盟啟動自貿(mào)協(xié)定談判。巴羅佐説，這一被稱作“跨大西洋貿(mào)易與投資夥伴關係”的自貿(mào)協(xié)定最終達成後，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)將誕生。

　　巴羅佐説，歐美自貿(mào)協(xié)定將不僅僅涉及關稅的減免，更重要的是削除非關稅的貿(mào)易壁壘，讓歐美市場融為一體，包括相互開放銀行業(yè)、政府採購等，統(tǒng)一雙方的食品安全標準、藥品監(jiān)管認證、專利申請與認證、製造業(yè)的技術(shù)與安全標準、法規(guī)和認證，投資便利化等。

　　巴羅佐説，該自貿(mào)協(xié)定將為雙方經(jīng)濟注入強勁的增長動力，尤其是為雙方的經(jīng)濟復蘇注入活力。據(jù)巴羅佐估計，協(xié)定生效後將為歐盟帶來相當於其國內(nèi)生産總值0.5%的經(jīng)濟刺激，每年將增加數(shù)百億歐元的收入與數(shù)萬個就業(yè)機會。

　　雖然歐盟宣稱，希望能夠在兩年內(nèi)完成歐美自貿(mào)協(xié)定談判，但歐盟官員自己也承認，世界上最大的兩個發(fā)達經(jīng)濟體要想最終談成自貿(mào)協(xié)定並非易事。

　　巴羅佐也表示，由於談判將涉及到使兩大經(jīng)濟體的市場規(guī)則、監(jiān)管相互相容，因此“不會容易”。歐盟委員會負責貿(mào)易事務的委員德古赫特説，歐美的自貿(mào)協(xié)定談判將不會簡單，“理想情況下，我們希望能夠在兩年的時間內(nèi)完成談判，但是比談判速度更重要的是，我們要達成一個真正宏大的協(xié)定”。

　　長期研究國際貿(mào)易問題的歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任李－牧山浩石告訴記者，歐美在農(nóng)産品市場準入、開放金融業(yè)等問題上分歧“非常大”。他説：“這次將是歐盟和美國雙方第一次都要在談判中做出妥協(xié)，難度可想而知。”

　　李－牧山浩石説，僅僅是農(nóng)産品市場準入這一問題，就會讓歐美雙方的談判陷入僵局。兩位分別來自民主黨和共和黨參議員稱，歐洲降低對美國農(nóng)産品的貿(mào)易壁壘是美國國會兩黨支援美歐自貿(mào)協(xié)定的前提條件，然而，讓法國等國的領導人開放農(nóng)産品市場無異於“政治自殺”，目前來看是不可能實現(xiàn)的。

　　歐盟如何協(xié)調(diào)27國的立場將給談判帶來不確定性，美國方面也面臨類似的問題。李－牧山浩石説，歐盟要求美國開放金融業(yè)、交通基礎設施建設等領域，但是在美國這些行業(yè)都是由州政府主要監(jiān)管的，因此讓50個州在一些行業(yè)的開放上一致做出讓步，是“難以想像的”。

　　分析人士指出，統(tǒng)一行業(yè)標準和規(guī)範對於歐美來説幾乎是不可能實現(xiàn)，歐美最終能夠談成的自貿(mào)協(xié)定應該主要盡可能地縮小行業(yè)標準，或者使二者能夠相容。

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