日前,中鹽總公司已要求各省級(jí)公司作好放開專營的準(zhǔn)備。“鹽業(yè)專營即將被打破”被“相關(guān)人士”稱“有可能”(1月7日《重慶晚報(bào)》)。
聽到食鹽專營可能放開的消息,不少媒體和民眾就為“有望下降”的鹽價(jià)而歡喜雀躍了。天天吃、餐餐吃的食鹽要是降價(jià)了,誰都高興,但細(xì)細(xì)一想,現(xiàn)實(shí)未必那麼樂觀。
且不去論證自由競(jìng)爭(zhēng)也並不能很好地解決價(jià)格問題,單單是食鹽的品質(zhì)如何保障,就足夠令人揪心。顯然,大家都為食鹽有望降價(jià)而高興的一個(gè)根本前提就是食鹽的品質(zhì)有保障。除卻這個(gè)前提,價(jià)格再低,也無意義。
三聚氰胺已經(jīng)一再刺痛我們,而食鹽是一個(gè)需求彈性幾乎為零的産品——人們找不到食鹽的替代品。所以,食鹽這類特殊食品的經(jīng)營體制放開後能不能保證其産品品質(zhì)的長遠(yuǎn)安全,著實(shí)讓人擔(dān)憂。品質(zhì)沒有保證的私鹽吃了有何害處,這方面的資料並不少,這裡無須贅言。因而讓人擔(dān)心的還是,一旦食鹽專營徹底放開,莫説一些正規(guī)的企業(yè)為了獲取價(jià)格優(yōu)勢(shì)(降低成本)鋌而走險(xiǎn),恐怕更多的“雜牌軍”加入私鹽隊(duì)伍也不足為奇。這方面已有例證,2004年,廣東省就撤銷了食鹽專賣局,而僅過兩年又恢復(fù)了這一機(jī)構(gòu)。究其原因,主要是專賣局撤銷後市場(chǎng)加碘食鹽合格率直線下降。
據(jù)了解,目前,全國鹽廠多達(dá)近4000家,但拿到食鹽生産許可證的只有96家。就連某鹽業(yè)老總都擔(dān)憂,在這種情況下將鹽業(yè)推向市場(chǎng),肯定會(huì)有不法分子將工業(yè)用鹽當(dāng)成食鹽賣而影響老百姓健康。
當(dāng)然,有人會(huì)把希望寄託在有關(guān)部門的監(jiān)管上,但事實(shí)上,多年來,我們打擊假鹽私鹽,多數(shù)都是靠治標(biāo)不治本的蹲點(diǎn)暗查,專營體制放開後,假鹽私鹽更多,到時(shí)有沒有更多的人力、財(cái)力和能力來確保食鹽品質(zhì)呢?實(shí)在難説。
如此一來,鹽價(jià)是下來了,但食鹽的整體品質(zhì)很可能跟著下來。而相比鹽價(jià)偏高,這更是人們不願(yuàn)看到的。何況一年吃不了多少鹽,價(jià)格下來一點(diǎn)點(diǎn),對(duì)家庭的幫助並非想像的那麼大。
不得不承認(rèn),一直以來,食鹽專營在對(duì)保障食鹽品質(zhì)上的巨大作用,人們之所以對(duì)食鹽專營頗有微詞,就是因?yàn)辂}價(jià)偏高。加碘以後的暴利更加重了人們的不滿。換而言之,人們希望通過打破壟斷的局面去降低鹽價(jià),去打擊暴利。
而在我看來,解鈴還得繫鈴人,若能使壟斷者在保障品質(zhì)的前提下,將價(jià)格更傾向於公益豈不更好?當(dāng)然,有人會(huì)説鹽業(yè)公司為了使自己的利潤最大化,不可能做雷鋒。這是事實(shí)。但這個(gè)事實(shí)恰恰是因?yàn)檎O(jiān)管部門把壟斷企業(yè)寵成“經(jīng)濟(jì)人”了。鹽業(yè)能形成壟斷就是政府創(chuàng)造的,要改變因壟斷帶來的鹽價(jià)偏高的局面,還得政府擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任——讓鹽業(yè)由經(jīng)濟(jì)人向社會(huì)人轉(zhuǎn)型,擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任,更好地體現(xiàn)民生産品的公益性。
總之,“放開”未必是解決問題的良藥,要想兼顧食鹽的價(jià)格和品質(zhì),回歸食鹽的公益性和鹽企的社會(huì)責(zé)任感才是治本之策。 (湖北 鄧子慶)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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