文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合發(fā)出通知,調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策,全面放開網(wǎng)吧審批,並力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　通知明確,取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務(wù)場所的總量和佈局要求,取消對上網(wǎng)服務(wù)場所電腦數(shù)量的限制。場所最低營業(yè)面積調(diào)整為不低於20平方米,電腦單機(jī)面積不低於2平方米,凡是符合以上設(shè)立條件的申請,縣級以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理、審批。

　　通知同時(shí)明確,調(diào)整準(zhǔn)入程式,實(shí)行先照後證管理。鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場所多元化經(jīng)營,取消對連鎖企業(yè)設(shè)立的認(rèn)定,連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定,減少政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營事項(xiàng)的干預(yù)。

　　文化部同時(shí)出臺《關(guān)於推動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,作為四部門通知的配套文件。意見提出,推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)場所逐步發(fā)展成為適合不同消費(fèi)群體,兼具上網(wǎng)服務(wù)、社交休閒、競技娛樂、電子課堂、遠(yuǎn)端服務(wù)、電子商務(wù)等功能,在公眾文化生活中起積極引領(lǐng)作用的社區(qū)資訊服務(wù)平臺和多功能文化活動(dòng)場所,推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展成為具有現(xiàn)代管理水準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)。

　　自上世紀(jì)90年代中期網(wǎng)際網(wǎng)路在我國進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用後,上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)隨之出現(xiàn)。2002年9月,國務(wù)院頒布《網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》,確定了對行業(yè)管理的基本思路和措施。

　　據(jù)了解,十餘年來,文化部會(huì)同工商總局、公安部、工信部等十多個(gè)部門,先後下發(fā)10多個(gè)規(guī)範(fàn)性文件,對網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰,連年開展集中整治和打擊。在相當(dāng)長時(shí)間裏,絕大多數(shù)地區(qū)基本停止新批上網(wǎng)場所。

　　文化部市場司司長陳通表示,此次調(diào)整完善政策的主要思路是,簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻,減少人為的政策壁壘,加強(qiáng)事中事後監(jiān)管。這將充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用,為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。新華社北京11月24日電(記者周瑋)