化粧品監(jiān)管條例徵求意見稿新鮮出爐

　　探溫網(wǎng)購

　　本報(bào)訊 （記者涂端玉）“今年9月~12月，國家有關(guān)監(jiān)管部門在全國範(fàn)圍內(nèi)抽查1.9萬個(gè)日化樣品，這種監(jiān)管力度、廣度在之前不曾有，而且相信是多渠道抽查。”談到新鮮出爐的《化粧品監(jiān)督管理?xiàng)l例(徵求意見稿)》（以下簡稱《條例》)，廣東省日化商會(huì)秘書長余雪玲向本報(bào)記者透露。而一位行業(yè)觀察人士則認(rèn)為，近期從政策到行動(dòng)“雙管齊下”，意味著未來日化行業(yè)將迎來格局震蕩，但位列網(wǎng)購假貨“冠軍”的化粧品能否從此假冒偽劣“無所遁形”，主要不在罰款額度，而在源頭、終端監(jiān)督管控。

　　“這次出爐的《條例》資訊量太大了，我還在梳理，本週廣東省業(yè)界會(huì)召開相關(guān)討論會(huì)。”余雪玲表示，目前國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)佈的《條例》正公開徵求意見，對(duì)化粧品原料管理、生産經(jīng)營、廣告宣傳、網(wǎng)路銷售等方面作出規(guī)定，同時(shí)明確了具體的法律責(zé)任。該《條例》施行之日，將是1990年1月1日起施行的《化粧品衛(wèi)生監(jiān)督條例》廢止之時(shí)。

　　《化粧品監(jiān)督管理?xiàng)l例(徵求意見稿)》四大看點(diǎn)

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　　網(wǎng)路平臺(tái)監(jiān)管 最高罰20萬

　　《條例》規(guī)定，（違規(guī)入網(wǎng)化粧品生産經(jīng)營者）如未盡到相關(guān)義務(wù)，將處5萬元以上20萬元以下罰款。網(wǎng)路成為化粧品假貨重災(zāi)區(qū)，此前多個(gè)知名化粧品網(wǎng)站或綜合電商，都被曝知名化粧品為假貨、沒有來自官方渠道或是使用後不良反應(yīng)不斷。此番強(qiáng)調(diào)或能一定程度上打擊假貨氾濫，而責(zé)任“連坐”，網(wǎng)購假冒化粧品可索賠，或?qū)⒌贡凭W(wǎng)站嚴(yán)把審核關(guān)。

　　2

　　標(biāo)識(shí)不得暗示有醫(yī)療作用

　　《條例》明確規(guī)定了禁止標(biāo)注的內(nèi)容，包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用；誇大功能或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的內(nèi)容等。其中特別提出，化粧品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的試驗(yàn)或者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)支援。産品宣稱經(jīng)功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)測(cè)試並出具報(bào)告的，標(biāo)簽中可標(biāo)注相關(guān)驗(yàn)證資訊；未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注“上述功效未經(jīng)驗(yàn)證”等字樣。

　　3

　　最高罰款額高至10倍貨值

　　《條例》規(guī)定，違法生産、經(jīng)營化粧品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

　　“其實(shí)罰款金額不是重點(diǎn)，罰得再高，只要利潤豐厚有漏洞可鑽，照樣有企業(yè)願(yuàn)意鋌而走險(xiǎn)。”對(duì)此，該行業(yè)觀察人士坦言，光靠罰款難以嚇退違法經(jīng)營者，更有效的手段其實(shí)還是源頭、流通經(jīng)營環(huán)節(jié)、尤其是終端的監(jiān)督管控。

　　該人士説：“監(jiān)管落實(shí)了，不開天價(jià)罰款單也一樣能起作用。”

　　4

　　使用新原料須觀察4年

　　《條例》規(guī)定，國家對(duì)化粧品原料實(shí)行目錄管理。使用新原料生産化粧品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。化粧品新原料須經(jīng)過4年的觀察期。不得使用禁用原料，不得超量或超範(fàn)圍使用限用原料。

　　“化粧品原料也是一大重點(diǎn)，而且有些原料頗具爭(zhēng)議，甚至可能在某些國家可用，某些國家禁用。所以使用新原料的確要慎之又慎，用時(shí)間來檢驗(yàn)其安全有效性。”該觀察人士表示。

　　汽車電商：

　　汽車網(wǎng)購噱頭多著數(shù)少

　　本報(bào)訊 （記者段郴群）“現(xiàn)在汽車電商推出的優(yōu)惠其實(shí)與線下沒有什麼區(qū)別，一些4S店在車展期間推出的優(yōu)惠更誘人，汽車電商搞促銷賺的就是人氣。”本報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，目前汽車電商打出的各種促銷，其實(shí)線上下也經(jīng)常出現(xiàn)，包括贈(zèng)送禮包，加油卡、整車價(jià)格優(yōu)惠等,而在“雙11”期間，一些汽車電商推出的超低價(jià)僅有一輛車，炒作動(dòng)機(jī)非常明顯。業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，網(wǎng)購汽車僅僅是傳統(tǒng)銷售的另一個(gè)平臺(tái)，各種折扣都是品牌推廣的噱頭，廠商不可能拿更多價(jià)格很低的汽車來銷售，而無汽車庫存等現(xiàn)實(shí)使得汽車電商發(fā)展仍面臨諸多難題。

　　消費(fèi)者難以競(jìng)拍到最低價(jià)

　　記者昨日採訪多個(gè)汽車品牌的4S店負(fù)責(zé)人，眾多業(yè)內(nèi)資深人士表示，目前汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些汽車品牌利用網(wǎng)購節(jié)，拿出幾臺(tái)車來搞活動(dòng)，賺的是一種廣告效應(yīng)，實(shí)際上消費(fèi)者獲得的實(shí)惠並不多。據(jù)悉，某電商平臺(tái)推出的0元秒殺的只有4輛車，而某電商平臺(tái)推出的一款半價(jià)豪華車竟然只有1輛。業(yè)內(nèi)人士表示，包括1元起價(jià)競(jìng)拍以及1折起價(jià)競(jìng)拍都是電商平臺(tái)或是廠商促銷的噱頭，最後競(jìng)拍的價(jià)格或會(huì)比4S店優(yōu)惠，但也有可能還不如4S店的折扣。但汽車品牌在這些活動(dòng)中，則大大收穫了人氣，消費(fèi)者則難以買到比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠的車型。而一些超低價(jià)格，包括半價(jià)甚至一口價(jià)的汽車，消費(fèi)者最後能買到的數(shù)量也非常有限。

　　問題1：網(wǎng)購跑單多

　　從目前的汽車電商購物流程看，目前汽車網(wǎng)購還存在不少問題，最主要的就是網(wǎng)購跑單多。有電商網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示，由於汽車電商只是一個(gè)網(wǎng)購平臺(tái)，很多消費(fèi)者只要註冊(cè)就可以成為會(huì)員，而在“雙11”當(dāng)日，不少用戶只是繳納了非常少的定金，甚至不用交定金都可以下訂單，但最後由於各種原因，實(shí)際成交的非常少。

　　問題2：電商無車成交難

　　而對(duì)於電商平臺(tái)來説，電商網(wǎng)站只是為消費(fèi)者與汽車廠商或經(jīng)銷商之間搭了一個(gè)平臺(tái)，汽車交付受制于廠商。一家汽車電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，由於電商自己不可能有現(xiàn)成的汽車，一旦用戶下單之後，汽車電商就會(huì)立即與汽車經(jīng)銷商聯(lián)繫，希望能儘快達(dá)成交易，但一些經(jīng)銷商最初同意以較低的價(jià)格出售給消費(fèi)者，但最後由於各種原因不同意了，導(dǎo)致交易不成功。

　　對(duì)比：線下促銷優(yōu)惠超過電商優(yōu)惠

　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，汽車電商的各種優(yōu)惠實(shí)際與平常各大汽車品牌4S店的優(yōu)惠沒有太大的區(qū)別。在某電商平臺(tái)，記者看到該平臺(tái)推出了1元秒殺某品牌汽車上萬元的優(yōu)惠券，但在諮詢?cè)撈放?S店後獲悉，在平時(shí)的線下促銷中，經(jīng)銷商同樣有給出幾千元的整車優(yōu)惠，同時(shí)還有包括贈(zèng)送加油卡，1000元工時(shí)抵用券等大禮包，其整體優(yōu)惠甚至超過了1萬元；有4S店負(fù)責(zé)人表示，如果遇到4S店配合廠商搞促銷，或車展期間的促銷，優(yōu)惠力度更超過了電商的促銷。記者對(duì)比後發(fā)現(xiàn)，與線下的促銷一樣，汽車電商搞促銷同樣是大禮包、整車價(jià)格優(yōu)惠，只是換了不同的形式而已。

　　大賣場(chǎng)：

　　蘇寧國美電商分流綜合電商客流

　　本報(bào)訊 （記者張毓）在經(jīng)歷了“雙11”商標(biāo)被註冊(cè)、線上線下廣告資源壟斷、商戶“二選一”等各種前期“交火”後，昨日“雙11”大戰(zhàn)正式爆發(fā)，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)對(duì)手，蘇寧、國美等也不甘示弱，想方設(shè)法出招爭(zhēng)奪網(wǎng)民的流量和“錢包”。

　　蘇寧易購方面公佈，截至昨日下午6時(shí)，蘇寧易購整體銷售件數(shù)同比增長487%，開放平臺(tái)銷售額同比增長735%，移動(dòng)端銷售佔(zhàn)比38.9%，易付寶用戶新增用戶數(shù)1370萬，今天訂單送達(dá)率93%。蘇寧市場(chǎng)相關(guān)人士分析，前面三天的大促極大提升了蘇寧系統(tǒng)穩(wěn)定性，在交易量和流量遠(yuǎn)超去年的同時(shí)，基本平穩(wěn)度過峰值。

　　值得注意的是，就在“雙11”大戰(zhàn)開啟的前晚，蘇寧董事長張近東發(fā)佈內(nèi)部動(dòng)員令，號(hào)稱要打破傳統(tǒng)的純線上網(wǎng)購模式，把“O2O模式變成消費(fèi)者看得見、摸得著的生活方式”。在張近東看來，O2O購物節(jié)不是一次簡單的大型促銷活動(dòng)，而是O2O模式全方位落地、普及體驗(yàn)的標(biāo)誌性事件，將進(jìn)一步加速蘇寧網(wǎng)際網(wǎng)路轉(zhuǎn)型。

　　而國美線上方面則表示，截至11月11日12:00，國美線上“雙11”大促交易額創(chuàng)出新高，較去年同比增長620%。其中，以電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)為主的大家電品類銷售佔(zhàn)比超過50%，在11月11日0點(diǎn)過後的10分鐘內(nèi)，國美線上大家電銷售達(dá)60360臺(tái)，訂單額突破2億元，同比去年勁增10倍。

　　相關(guān)連結(jié)

　　港佛合作破局“鮮活電商”

　　本報(bào)訊 （記者涂端玉）本報(bào)此前獨(dú)家報(bào)道了《廣佛電商試水搶關(guān)進(jìn)口巴氏奶》，昨日本報(bào)再獲悉，港佛電商欲挑戰(zhàn)海鮮到府服務(wù)。佛山國通負(fù)責(zé)人介紹，已與香港品珍合作創(chuàng)立進(jìn)口食品O2O電商，並嘗試打破行業(yè)困局，挑戰(zhàn)高難度鮮活類進(jìn)口海鮮水産。業(yè)界預(yù)估，該高毛利高風(fēng)險(xiǎn)高門檻的生鮮電商市場(chǎng)，未來三年或擴(kuò)容7倍。

　　快遞高峰今日到來 業(yè)務(wù)量超預(yù)期

　　本報(bào)訊 （記者索冬冬）昨日多家快遞公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在下午時(shí)件量已經(jīng)突破千萬，阿裏公佈的數(shù)據(jù)顯示快遞單量破兩億。國家郵政局也預(yù)計(jì)，今年“雙11”從11月10日到11月17日7天時(shí)間快件總量突破5億件，比去年同期增長近五成。預(yù)計(jì)最高峰在12日、13日，業(yè)務(wù)量要突破9000萬件，比去年同期增長40%左右的水準(zhǔn)。

　　圓通方面表示，截至昨日14時(shí)公司的業(yè)務(wù)量已突破1000萬件，比去年的今天整整快了5個(gè)小時(shí)。韻達(dá)方面在16時(shí)業(yè)務(wù)量也已突破1000萬件，預(yù)計(jì)昨日全網(wǎng)業(yè)務(wù)量將突破2000萬件。

　　韻達(dá)方面表示，將通過持續(xù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營策略，實(shí)行有關(guān)監(jiān)管部門提出的“錯(cuò)峰發(fā)件”要求，業(yè)務(wù)訂單將會(huì)在一個(gè)星期內(nèi)錯(cuò)峰發(fā)貨。