最近有消息稱，國家網(wǎng)信辦將給APP戴上“緊箍咒”引發(fā)業(yè)內關注，經過六年多野蠻生長，APP行業(yè)充斥各種亂象。連黑餐館都玩APP了，監(jiān)管空白亟須填補。

　　一石激起千層浪。針對手機APP日益凸顯的安全問題，近日中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進網(wǎng)路空間法治化的座談會上透露，國家網(wǎng)信辦將出臺APP應用程式發(fā)展管理辦法，以此監(jiān)管移動應用行業(yè)出現(xiàn)的各種亂象。而北京或將走在前頭。有消息稱，北京將先行試點APP管理辦法，研究制定《北京市APP應用程式公眾資訊服務發(fā)展管理暫行辦法》、《北京市即時通信工具公眾資訊服務發(fā)展管理暫時規(guī)定實施細則》、《北京市網(wǎng)際網(wǎng)路新技術新業(yè)務審批暫行辦法》。

　　從2008年3月蘋果設立應用程式商店APP STORE開始，APP在短短六年已經遍地開花。尤其是智慧手機迅速普及，移動網(wǎng)際網(wǎng)路蓬勃發(fā)展，APP的觸角已經伸入各行業(yè)。

　　然而，病毒、竊取用戶資訊等問題也時有發(fā)生，APP安全問題日益凸顯。對此很多專家現(xiàn)身説法，APP行業(yè)該管一管。網(wǎng)際網(wǎng)路專家方興東指出，APP存在這麼多年，存在很多不規(guī)範的地方。艾媒諮詢CEO張毅也表示，加強APP管理勢在必行。

　　APP市場亂象叢生

　　目前的APP市場有多亂？騰訊數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年全國安卓病毒感染用戶數(shù)達到近9000萬，是2012年全年的3.68倍。其中，病毒類型位列前三的分別為資費消耗、隱私獲取、流氓行為。

　　惡意軟體“吸費”令消費者最深惡痛絕。據(jù)易觀國際調查數(shù)據(jù)顯示，近六成智慧手機用戶面臨惡意軟體的“吸費”威脅而不自知。今年9月，一款名為“鬼手指”的木馬偽裝成“PP錢包”誘騙手機用戶下載，安裝後會私發(fā)扣費短信，並遮罩回復短信，甚至還能私自聯(lián)網(wǎng)下載未知軟體。而這種情況屢見不怪。據(jù)360網(wǎng)際網(wǎng)路安全中心發(fā)佈的《2013年中國手機安全狀況報告》統(tǒng)計，有21%的惡意程式為惡意扣費類。

　　獲取用戶隱私也是一大不安定因素。相關報告指出，今年上半年，有超過九成的用戶習慣將個人隱私存在手機裏。很多APP都盡可能要求用戶開放手機隱私許可權，甚至包括一些自身功能不必需的許可權。在其看來，獲得用戶的許可權越大，意味著潛在的商業(yè)價值越高。

　　另外，産品同質化，拿來主義橫行。這個問題已經困擾開發(fā)者很久了。由於創(chuàng)業(yè)的門檻低，一款APP大熱，很快就會被山寨。從最先的《憤怒的小鳥》、《水果忍者》到眼下火爆的《天天跑酷》，都有一群“追隨者”。一家APP公司相關負責人無奈地告訴北京晨報記者，自己辛苦地忙著創(chuàng)新，而山寨們卻活得輕鬆愉快。有第三方統(tǒng)計顯示，在今年第二季度裏，中國平均每個APP有26.3個盜版，遊戲類APP盜版尤甚。

　　百萬APP監(jiān)管空白

　　監(jiān)管難處大

　　關於如何規(guī)範APP安全市場，近年來相關部門一直不斷嘗試。2012年就有風聲傳出，有關部門在考慮對APP實施認證體系。2013年11月，工信部發(fā)佈《關於加強移動智慧終端進網(wǎng)管理的通知》，要求手機廠商不得安裝未經用戶同意，擅自收集、修改用戶資訊的軟體，以及給用戶造成流量消耗、費用損失、資訊洩露等不良後果的軟體。

　　但是從手機商到達用戶存在監(jiān)管真空地帶，而用戶下載渠道也是五花八門。在這個鏈條上，有開發(fā)者、渠道商、廣告商、手機商、運營商等多種角色。APP應用商店有六種不同的商業(yè)模式。包括原始作業(yè)系統(tǒng)自帶的APP應用商店，第三方作業(yè)系統(tǒng)自帶的APP應用商店，運營商自建的應用商店，獨立第三方APP應用商店，軟體開發(fā)商直接提供的APP安裝包，已安裝軟體提供的APP下載連結。尤其是最後一種，並未經過安全檢驗，風險較大。

　　張毅指出目前APP監(jiān)管至少存兩大難點。一是發(fā)行渠道如何管控，像蘋果商店伺服器設在海外；二是如何把握好監(jiān)管的尺度，在保證消費者權益的同時，如何鼓勵創(chuàng)新。(記者 焦立坤)