鐵塔公司今後將主營通訊鐵塔的建設(shè)、維護和運營，這意味著三大基礎(chǔ)運營商將不再自建鐵塔，可以共用租用鐵塔公司的鐵塔，從而減少重復(fù)建設(shè)、降低運營成本。這也意味著我國電信行業(yè)進入更加專業(yè)化、市場化的階段

　　業(yè)界關(guān)注已久的鐵塔公司于7月18日揭牌。由三大基礎(chǔ)電信運營商共同出資100億元、不列入央企序列、引入民資等——這都顯示鐵塔公司將成為國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的試驗田。

　　鐵塔公司“學(xué)名”為中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司，註冊資本為100億元。中國移動、中國聯(lián)通和中國電信分別出資40億元、30.1億元和29.9億元，各自持有40％、30.1％和29.9％的股權(quán)。該公司由中國移動副總裁劉愛力出任董事長，中國聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經(jīng)理。

　　為何要成立鐵塔公司？對此，業(yè)內(nèi)人士分析認為，鐵塔公司將有助於減少長期困擾業(yè)界的基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題，同時還會在注資引資、選人用人、業(yè)務(wù)發(fā)展等多方面加強體制創(chuàng)新，為國企改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟進行有益探索。

　　“鐵塔公司要按照現(xiàn)代企業(yè)要求，發(fā)揮好公司董事會、監(jiān)事會的管理作用，在業(yè)務(wù)發(fā)展方面加強體制機制創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的探索積累經(jīng)驗。”工信部副部長尚冰表示。

　　據(jù)劉愛力介紹，目前公司用人方面由新機制已經(jīng)建立。鐵塔公司董事會共由8名成員組成，7名兼職董事，1名執(zhí)行董事。董事會為完全社會化聘任，佟吉祿從中國聯(lián)通“凈身出戶”，擔任鐵塔公司總經(jīng)理，也是惟一一位全職董事。公司的3位副總、一名CFO同樣為社會化招聘。在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，目前中國正處於4G發(fā)牌後的新一輪電信設(shè)備投資高峰期，三大基礎(chǔ)運營商新建鐵塔將由鐵塔公司建設(shè)，此後三大基礎(chǔ)電信運營商的存量鐵塔也將注入該公司。在相關(guān)資産注入後，鐵塔公司將引入民資，最終實現(xiàn)上市。

　　“民資進入應(yīng)該還要一年到一年半的時間，希望越快越好。”劉愛力表示，民資進入應(yīng)該是在鐵塔存量資産注入到新的鐵塔公司以後，那個時候企業(yè)的價值、估值都展現(xiàn)出來，能以一個公允的價格讓民資、非公資本進入到鐵塔公司。

　　鐵塔公司成立後是否會形成新的壟斷價格？劉愛力回答説，鐵塔公司會採取“三低一保”策略，即鐵塔公司價格租賃低於國際同類公司，低於當下市場公共價格，低於三家互聯(lián)互通、共建共用的價格，保證基礎(chǔ)運營成本。

　　鐵塔公司今後將主營鐵塔的建設(shè)、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分佈系統(tǒng)的建設(shè)、維護和運營以及基站設(shè)備的代理維護。這意味著三大基礎(chǔ)運營商將不用再自建鐵塔，可以共用租用鐵塔公司的鐵塔，從而減少重復(fù)建設(shè)，降低運營成本。劉愛力預(yù)計，鐵塔公司成立後，未來5年內(nèi)至少少建8萬個基站及相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)，減少直接投資300億元，節(jié)省5000畝土地。

　　2008年9月工業(yè)和資訊化部開展電信基礎(chǔ)設(shè)施共用，截至2013年11月底，三家電信企業(yè)新增的基站、鐵塔約有50%採用了共建共用的方式，累計減少基站建設(shè)約19萬個、鐵塔14.5萬座、管道6.6萬公里，初步測算直接節(jié)約投資超過500億元，節(jié)約土地資源超13000畝。

　　隨著時間推移，共建資産關(guān)係不清、共用租費結(jié)算難等問題日漸顯現(xiàn)，溝通協(xié)調(diào)成本也逐步提高，成為繼續(xù)深入推進共建共用的瓶頸。因此，國資委副主任張喜武表示，鐵塔公司成立標誌著電信行業(yè)進入更加專業(yè)化、市場化的階段。希望“鐵塔公司”堅持市場化原則，堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建起全新的經(jīng)營機制、全新的商業(yè)模式，並成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的試驗田，積極地引入非公有資本，放大國有資本的功能，使國有資本與非公有資本相融互濟，共用企業(yè)改革發(fā)展的成果。

　　對於鐵塔公司，中國移動董事長奚國華、中國電信董事長王曉初、中國聯(lián)通董事長常小兵都表示將履行股東義務(wù)，全力支援配合鐵塔公司發(fā)展，提升市場競爭能力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　尚冰表示，鐵塔公司要做好規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運作、維護之間的銜接，充分發(fā)揮好新機制的優(yōu)勢，提升電信網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施的效率和效益，推動降低行業(yè)總體建設(shè)成本實現(xiàn)資源節(jié)約的目標。要努力實現(xiàn)公司的集約化、規(guī)模化、專業(yè)化和高效化的運營，同時嚴格規(guī)範自身經(jīng)營行為，不斷提高對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的服務(wù)水準，使行業(yè)改革的成果最終能夠惠及全社會。