□本報(bào)記者李恩樹(shù)

　　網(wǎng)路謠言、淫穢色情資訊、網(wǎng)路詐騙……近年來(lái),網(wǎng)際網(wǎng)路中的違法犯罪問(wèn)題日益突出。兩會(huì)中,“如何更好地管理網(wǎng)際網(wǎng)路”成為代表委員們討論的一個(gè)熱點(diǎn)話題。接受本報(bào)記者採(cǎi)訪的許多代表委員表示,“加快網(wǎng)路管理立法規(guī)範(fàn)網(wǎng)路管理才是治本之需”。

　　打擊網(wǎng)路謠言網(wǎng)路詐騙唯有靠法律

　　“近年來(lái),我國(guó)的網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)不斷發(fā)生。”山西省省長(zhǎng)助理、公安廳廳長(zhǎng)劉傑代表指出,其中之一便是網(wǎng)路謠言的氾濫。

　　“一些網(wǎng)路公關(guān)公司和網(wǎng)路推手有組織地製造謠言,在網(wǎng)上進(jìn)行敲詐勒索等犯罪活動(dòng),形成了一股網(wǎng)路黑惡勢(shì)力；一些新聞媒體從業(yè)人員肆意違反新聞道德和國(guó)家法律,對(duì)網(wǎng)路謠言的製造傳播推波助瀾。”劉傑説。

　　去年8月,隨著網(wǎng)路名人“江淮秦火火”因涉嫌擾亂網(wǎng)路秩序被北京警方查處,“網(wǎng)路知名爆料人”周祿寶、“邊民”董如彬、“全媒體記者”格祺偉等網(wǎng)路名人被查處。

　　段和段律師事務(wù)所管理合夥人段祺華委員指出,如“秦火火”案件,對(duì)於不知情的公眾,不實(shí)資訊可能會(huì)被當(dāng)成真實(shí)資訊而廣泛散佈,造成嚴(yán)重影響,更給當(dāng)事人帶來(lái)巨大的心理壓力,也是對(duì)公眾獲取真實(shí)資訊權(quán)利的剝奪。

　　如何增強(qiáng)網(wǎng)路資訊真實(shí)性,保護(hù)當(dāng)事人、公眾的合法權(quán)益?

　　“何以解謠,唯有法律!”段祺華説。

　　網(wǎng)路缺少規(guī)則極易誘發(fā)青少年犯罪

　　網(wǎng)際網(wǎng)路的違法犯罪情形並非只有網(wǎng)路謠言,真實(shí)情況更加複雜。

　　長(zhǎng)期關(guān)注未成年人權(quán)益的陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)鞏富文委員發(fā)現(xiàn),隨著網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)的日益普及,我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)不斷增長(zhǎng),而青少年已經(jīng)佔(zhàn)到網(wǎng)民總數(shù)的55.3%,成為網(wǎng)民最主要的組成部分。

　　“網(wǎng)路資訊技術(shù)的普及,為青少年提供了一個(gè)學(xué)習(xí)知識(shí)的新平臺(tái),提供了大量的、豐富的資訊。但同時(shí),由於青少年心理尚未成熟,我國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路管理也存在著網(wǎng)路規(guī)模和基礎(chǔ)資源不匹配、安全管理和行業(yè)管理不協(xié)調(diào)、多頭管理和部門(mén)聯(lián)動(dòng)不對(duì)稱(chēng)、發(fā)展實(shí)踐和法制建設(shè)不配套、網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)商業(yè)性和公益性發(fā)展不平衡等問(wèn)題,導(dǎo)致一些網(wǎng)站宣揚(yáng)色情、暴力、迷信等不健康內(nèi)容,容易誘發(fā)青少年走向犯罪。”鞏富文説。

　　據(jù)鞏富文介紹,根據(jù)《中國(guó)青少年犯罪年鑒》統(tǒng)計(jì)資料表明:近年來(lái),青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)佔(zhàn)到全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上,18歲以下的未成年人犯罪又佔(zhàn)青少年犯罪案件總數(shù)的80%以上。有70%的少年犯受網(wǎng)際網(wǎng)路色情暴力內(nèi)容影響而誘發(fā)盜竊、搶劫、強(qiáng)姦等嚴(yán)重犯罪。

　　除此之外,劉傑指出:“利用網(wǎng)路進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)和詐騙的案件頻發(fā),且涉及面大、社會(huì)受害人數(shù)多。網(wǎng)路違法犯罪活動(dòng)已給我國(guó)的社會(huì)秩序造成嚴(yán)重侵害。”

　　加快立法步伐並建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)

　　針對(duì)網(wǎng)路謠言亂象,2013年9月,兩高頒布“關(guān)於辦理利用資訊網(wǎng)路實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋”,為打擊網(wǎng)路造謠等行為提供了細(xì)化的規(guī)則,這邁出了我國(guó)網(wǎng)路法治化的重要一步。

　　“但是,僅以司法解釋形式提出對(duì)散佈不實(shí)網(wǎng)路資訊當(dāng)事人予以制裁,卻沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)法律,並且,在具體操作中,仍有很多方面有待解決。”對(duì)此,段祺華建議,就操作中可能會(huì)實(shí)際遇到的問(wèn)題制定法律,加強(qiáng)網(wǎng)路技術(shù)的改進(jìn),並設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施管理。

　　鞏富文建議,研究制定網(wǎng)路服務(wù)商社會(huì)責(zé)任法,內(nèi)容申明網(wǎng)路服務(wù)商社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律,使網(wǎng)路服務(wù)商自覺(jué)抵制淫穢色情等有害資訊,凈化網(wǎng)路空間,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益。

　　劉傑指出,當(dāng)前,我國(guó)的網(wǎng)路立法嚴(yán)重滯後,1994年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)電腦資訊系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和2000年全國(guó)人大常委會(huì)制定的《關(guān)於維護(hù)網(wǎng)際網(wǎng)路安全的決定》,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今打擊網(wǎng)路犯罪的形勢(shì)需要。

　　因此,劉傑建議全國(guó)人大加快網(wǎng)路立法步伐,規(guī)範(fàn)網(wǎng)路資訊傳播,為公安機(jī)關(guān)有效打擊利用網(wǎng)路進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)提供明確的法律依據(jù)。

　　本報(bào)北京3月12日訊