原標(biāo)題：兩會代表提案指向國家資訊安全

　　剛剛成立的中央網(wǎng)路安全和資訊化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)將通過立法保護(hù)網(wǎng)路和關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全作為重要工作內(nèi)容，中國資訊安全立法呼之欲出。

　　奚國華強(qiáng)調(diào)網(wǎng)路強(qiáng)國建設(shè)

　　全國政協(xié)委員、中國移動董事長奚國華向大會提交的提案“高度重視資訊化在全面深化改革中的重要作用，加快推進(jìn)網(wǎng)路強(qiáng)國建設(shè)”引起熱議。

　　奚國華在提案中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，網(wǎng)路空間國際競爭日趨激烈。國家資訊化和資訊安全問題事關(guān)國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，具有全局性、戰(zhàn)略性和全球性，要確保國家網(wǎng)路安全，加快推進(jìn)網(wǎng)路強(qiáng)國建設(shè)。網(wǎng)路強(qiáng)國，一定是一個網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)國、網(wǎng)路科技的強(qiáng)國、網(wǎng)路軍事的強(qiáng)國、以及網(wǎng)路文化的強(qiáng)國。要加快網(wǎng)路空間及其應(yīng)用的發(fā)展，建立網(wǎng)路空間安全保障能力，研發(fā)自主可控的網(wǎng)路空間核心技術(shù)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，大力參與網(wǎng)際網(wǎng)路國際技術(shù)組織，積極培養(yǎng)網(wǎng)路空間安全人才。

　　新華資訊化專家團(tuán)成員、北京郵電大學(xué)教授舒華英錶示，當(dāng)前，世界各國爭奪未來發(fā)展的制高點(diǎn)已經(jīng)由實(shí)體空間進(jìn)入到網(wǎng)路空間。網(wǎng)路空間的控制欲反控制，在國家安全方面已經(jīng)上升到生死存亡的關(guān)頭；在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域也到了經(jīng)濟(jì)自主權(quán)或被控制的階段；在國家軟實(shí)力和文化、觀念重塑方面，開放的網(wǎng)路深刻影響著每一個人的生活工作。大國間的競爭，已經(jīng)遠(yuǎn)離了GDP的競爭，進(jìn)入看不見硝煙的無形的網(wǎng)路空間的競爭。

　　新華資訊化專家團(tuán)成員、工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為，網(wǎng)路資訊安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，中美兩國作為世界經(jīng)濟(jì)的主要力量，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬空間都發(fā)生直接的競爭碰撞。隨著美國連續(xù)發(fā)佈一系列網(wǎng)路空間國家戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略，組建網(wǎng)路司令部等行動展開，各國對虛擬空間的爭奪愈加激烈。有必要統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)頂層謀劃與綜合佈局，提升我國在網(wǎng)路安全領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。

　　孫丕恕七度提出資訊安全建議

　　孫丕恕作為連續(xù)三屆全國人大代表，自2008年以來，連年提出了《關(guān)於全面落實(shí)安全等級保護(hù)制度、提升我國資訊安全保護(hù)水準(zhǔn)的建議》《關(guān)於深入開展資訊安全等級保護(hù)工作的建議》《關(guān)於完善我國資訊安全保障體系的建議》《關(guān)於實(shí)施自主雲(yún)計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略、加快構(gòu)建中國自主雲(yún)的建議》《關(guān)於提升我國資訊化裝備水準(zhǔn)、建自主可控“中國雲(yún)”的建議》《關(guān)於建立資訊安全審查制度的議案》等建議，都直接或間接指向國家資訊安全問題。今年孫丕恕又提交了《關(guān)於加強(qiáng)我國關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力》的議案，就在我國關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加強(qiáng)安全立法工作、實(shí)施産品與服務(wù)安全審查制度和國産化替代工程等提出建議。

　　孫丕恕認(rèn)為，我國依賴外國技術(shù)裝備而構(gòu)建的關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施，一直在承受著嚴(yán)峻的安全威脅。長期以來，我國國防、金融、電信、能源、政府、交通等領(lǐng)域的國家資訊基礎(chǔ)設(shè)施，因其對系統(tǒng)技術(shù)裝備水準(zhǔn)要求較高，同時(shí)採購人對於自主品牌的不信任、國家對於資訊安全監(jiān)管不到位等原因，使得當(dāng)前我國政務(wù)資訊化系統(tǒng)主機(jī)裝備近一半採用的是外國品牌産品，金融電信等領(lǐng)域99%的主機(jī)裝備為外國品牌所把持。2013年斯諾登事件暴露出美國可以通過“巧言計(jì)劃”等手段，掌握其銷售海外的軟硬體技術(shù)産品實(shí)際的部署資訊，可以很容易的繪製出購買國資訊系統(tǒng)佈防圖，其設(shè)在國家安全局下的“定制入口組織”，完全可以借助後門、漏洞等手段，控制它國的資訊設(shè)備、竊取核心數(shù)據(jù)、癱瘓業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　孫丕恕表示，幾年來他多次提出資訊安全立法的建議，但是一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　孫丕恕建議就關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)儘快立法，一是將電信、金融、能源、交通等重要資訊系統(tǒng)明確納入國家關(guān)鍵資訊系統(tǒng)範(fàn)疇；二是對進(jìn)入關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施中資訊技術(shù)與産品進(jìn)行強(qiáng)制性技術(shù)安全認(rèn)證及供應(yīng)鏈審查；三是建立強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，避免過去多頭管理形成的“九龍治水”局面。孫丕恕還建議建立國家關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施的産品、服務(wù)安全審查制度。（劉燕）