營改增改革正緊鑼密鼓按照原先計(jì)劃分步、有序推進(jìn)。4日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)。專家預(yù)計(jì)，明年初也會(huì)將電信業(yè)和建築業(yè)納入營改增日程。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，此次營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍不僅會(huì)減輕交通運(yùn)輸業(yè)總體稅負(fù)，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，還將推動(dòng)全國範(fàn)圍所涉及行業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，營改增全國試點(diǎn)的首個(gè)申報(bào)期共減稅130.13億元，預(yù)計(jì)全年減稅額將達(dá)到或超過1200億元。

　　營改增實(shí)施一年，不僅給天津試點(diǎn)行業(yè)和産業(yè)鏈條上企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在紅利，企業(yè)還將稅制改革分得的紅利進(jìn)行再投資，政策效應(yīng)不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，天津市納入“營改增”試點(diǎn)企業(yè)5萬戶，總體減稅25.7億元，試點(diǎn)企業(yè)新增固定資産投入167.4億元。此外，財(cái)政部門向34戶試點(diǎn)企業(yè)撥付扶持資金3150萬元，保證了試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)的基本穩(wěn)定。

　　同樣，廣東省新增“營改增”試點(diǎn)納稅人9.84萬戶，月均增長7.8%，其中新辦試點(diǎn)企業(yè)7.92萬戶，月均新辦企業(yè)6000多戶。鑒證諮詢服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)三個(gè)行業(yè)的增長速度最快和新辦戶數(shù)最多，體現(xiàn)了“營改增”對現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，特別是新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　“營改增的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和産業(yè)升級，交通運(yùn)輸業(yè)恰是這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)支撐性産業(yè)，任何産業(yè)都需要投入交通運(yùn)輸成本，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)抵扣有利於降低整個(gè)宏觀稅負(fù)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明在接受《證券日報(bào)》記者採訪時(shí)表示，交通運(yùn)輸業(yè)全行業(yè)的營改增改革至此已推進(jìn)完畢，這保證了改革的連續(xù)性和完整性。

　　對於郵政服務(wù)業(yè)，中國企業(yè)財(cái)稅管理研究院院長謝學(xué)燾認(rèn)為，由於行業(yè)管理的原因，快遞業(yè)一直歸屬到郵政行業(yè)，也要交納營業(yè)稅，郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)之後，對於平衡快遞業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)有較好的效果。

　　記者注意到，營改增試點(diǎn)對現(xiàn)行財(cái)稅體制已經(jīng)形成挑戰(zhàn)。原來營業(yè)稅作為地方稅種100%是地方收入，增值稅按照75:25比例由中央和地方共用。雖然作為過渡期政策安排，試點(diǎn)期間原屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入，改徵增值稅後收入仍歸試點(diǎn)地區(qū)。但業(yè)內(nèi)認(rèn)為這不是長久之計(jì)，必須重新理順中央和地方財(cái)稅體系。

　　財(cái)政部部長樓繼偉此前表示，隨著營改增的全面完成，作為地方主體稅種的營業(yè)稅最終將被完全取代，這就要求必須加快地方稅體系建設(shè)的步伐，按照中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，推進(jìn)財(cái)政體制改革。

　　目前我國對交通運(yùn)輸業(yè)、建築業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資産和銷售不動(dòng)産9個(gè)行業(yè)徵收營業(yè)稅。謝學(xué)燾表示，未來營改增必然會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，在鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政服務(wù)業(yè)之後，製造業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、貨代以及快遞業(yè)等諸多行業(yè)都會(huì)受到正面影響。（記者 徐 科）