馬英九日前出席一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)時(shí)，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與産業(yè)發(fā)展，明白指出，臺(tái)灣應(yīng)具備創(chuàng)新的政策思維，才能強(qiáng)化臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)能，並進(jìn)一步提升臺(tái)灣整體的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其馬英九強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬陸資來(lái)臺(tái)，因?yàn)轶牻夑戀Y來(lái)臺(tái)被視為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)動(dòng)能推升的重要途徑之一，萬(wàn)萬(wàn)不可等閒看待。

　　2009年4月第3次“陳江會(huì)”達(dá)成共同推動(dòng)陸資來(lái)臺(tái)的共識(shí)後，“行政院”于同年5月核定“大陸地區(qū)人民來(lái)臺(tái)投資許可辦法”及“大陸地區(qū)之營(yíng)利事業(yè)在臺(tái)設(shè)立分公司或辦事處許可辦法”，並於同年6月底公佈。在開(kāi)放陸資投資業(yè)別方面，則依據(jù)“先緊後松、循序漸進(jìn)、先有成果、再行擴(kuò)大”原則，採(cǎi)“正面表列”方式分階段開(kāi)放。在歷經(jīng)3次檢討後，累計(jì)開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)投資業(yè)別項(xiàng)目計(jì)408項(xiàng)，特別是自2010年9月ECFA生效實(shí)施以來(lái)，臺(tái)灣製造業(yè)開(kāi)放比率從原先的42%大幅提高到96.68%，服務(wù)業(yè)開(kāi)放比率也從原先的42%提高到50.95%，顯示臺(tái)灣對(duì)於陸資來(lái)臺(tái)的推動(dòng)，已逐漸落實(shí)兩岸經(jīng)貿(mào)正常化。

　　然而，根據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投審會(huì)”公佈的資料，自2009年開(kāi)放以來(lái)，至去年底，總計(jì)核準(zhǔn)330件陸資來(lái)臺(tái)投資案，投資金額僅達(dá)到3.5億美金，顯然與預(yù)期有一些差距。

　　展望未來(lái)，在ECFA、兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議與兩岸貨幣清算機(jī)制開(kāi)始運(yùn)作之後，陸資來(lái)臺(tái)投資將有更大的發(fā)展空間。其中，因?yàn)榇箨懸杨C布的《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》中，明確提出“加強(qiáng)與臺(tái)灣在高新技術(shù)和先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資合作，落實(shí)海協(xié)會(huì)與海基會(huì)關(guān)於加強(qiáng)兩岸産業(yè)合作的共同意見(jiàn)”。

　　與此同時(shí)，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”則推出第四波陸資來(lái)臺(tái)鬆綁項(xiàng)目，先鬆綁製造業(yè)和公共建設(shè)項(xiàng)目，放寬陸資可投資島內(nèi)發(fā)光二極體(LED)、太陽(yáng)能電池、整合電路、半導(dǎo)體封制及測(cè)試、液晶面板、金屬切削工具、電子及半導(dǎo)體生産用機(jī)械設(shè)備的投資比率；並宣佈今年將舉行8場(chǎng)次兩岸産業(yè)搭橋會(huì)議。臺(tái)灣“內(nèi)政部”則持續(xù)檢討兩岸相關(guān)規(guī)範(fàn)，放寬或簡(jiǎn)化大陸居民入境手續(xù)。

　　特別是在去年8月第8次 “陳江會(huì)”簽署兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議之後不久，大陸商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平帶領(lǐng)陸企實(shí)地考察，讓陸企能和臺(tái)灣廠商進(jìn)行有效的對(duì)接。這些都顯示，陸資來(lái)臺(tái)已成為未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)的重頭戲。

　　總之，大陸目前正積極尋求産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣則是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興。兩岸也將持續(xù)進(jìn)行ECFA的後續(xù)各項(xiàng)談判，經(jīng)貿(mào)交流合作已進(jìn)入深水區(qū)，逐漸碰觸到深層次的問(wèn)題，亟待強(qiáng)化溝通、深化互信，更需要心態(tài)的轉(zhuǎn)變與觀念的調(diào)整，才能有利於兩岸的進(jìn)一步發(fā)展。

　　最後，ECFA確定兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的方向、內(nèi)容與途徑，在ECFA後續(xù)的貨品貿(mào)易、服務(wù)業(yè)貿(mào)易、投資保護(hù)和促進(jìn)、爭(zhēng)端解決機(jī)制等四項(xiàng)協(xié)議中，2012年簽署了投保協(xié)議，服務(wù)業(yè)貿(mào)易的協(xié)商已完成絕大部分，貨品貿(mào)易協(xié)議涉及降稅項(xiàng)目五六千項(xiàng)，將是今年協(xié)商的重點(diǎn)。這體現(xiàn)兩岸談判已由“讓利”邁向“互利”，需要雙方更多的諒解與包容。

[責(zé)任編輯： 王君飛]