11月26日，新上任的歐盟委員會（EuropeanCommission）主席容克（JeanJuncker）本著盤活經(jīng)濟的目的推出了3000億歐元投資計劃，但一經(jīng)推出立即遭到市場質(zhì)疑，這項新的投資計劃被認為投入資本低、杠桿過高，很難達到預期效果。

　　“我們認為投資非常重要，但是必須明確這些資金將投資于何處。”11月27日，德國總理默克爾（AngelaMerkel）針對該項3000億歐元投資計劃表示，隨著歐元區(qū)經(jīng)濟的疲軟，她只能在“原則上”支援歐委會該項計劃。

　　該項計劃被稱為歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），最早將於2015年中期開始運轉(zhuǎn)。歐洲投資銀行（EIB）將提供50億歐元的初創(chuàng)資金，以及160億歐元的歐盟擔保，共計210億歐元，按照歐盟設想，這只基金有望在未來3年內(nèi)産生15倍規(guī)模的影響，即3150億歐元的投資。

　　該項目大部分由私營機構參與，以擔保及小額資金的形式，在不增加公共部門債務的情況下增加歐盟內(nèi)部的投資，使EIB盡可能多地進行項目投資。同時，該項計劃不要求歐盟成員國進行任何投資或者改變其現(xiàn)有的預算。

　　容克早在7月份上任前就曾承諾要進行此項投資計劃，他稱其為恢復歐洲經(jīng)濟增長的“第三條腿”戰(zhàn)略。“歐洲需要經(jīng)濟刺激，今天歐盟委員會將邁出第一步。”容克説道。

　　雖然容克信心滿滿，但並未贏得業(yè)內(nèi)人士普遍認可。

　　作為主要通過投資促使經(jīng)濟重現(xiàn)活力的計劃，歐洲戰(zhàn)略投資基金將承擔投資于各類新計劃可能帶來的損失。但德國銀行業(yè)協(xié)會總經(jīng)理邁克爾·克默爾（MichaelKemmer）對此表示：“投資計劃的正面效應不應該被高估。無利可圖的投資不會因為政府的擔保就變得有利可圖，這只會增迦納稅人的負擔。”

　　部分歐盟官員指出，該計劃雖然要求設立一隻由EIB管理的規(guī)模為210億歐元的專項投資基金，但是歐盟只撥款80億歐元資金。在歐洲央行不斷暗示將為實體經(jīng)濟注入更多資本的情況下，歐盟如此有限的投資可能會令投資者失望。

　　西班牙經(jīng)濟部長LuisdeGuindos則更為直接地指出“歐委會這些資金不夠”。他認為，該項計劃的杠桿過高。

　　“只用小額的資金來刺激私營部門投資可能是一種成功的做法，這將幫助我們選擇能推動生産力和增長的項目。但是希望這項投資計劃設置的杠桿比例是能實現(xiàn)的，同時確保該項計劃能推進那些此前沒有被關注到的投資計劃。”歐洲僱主組織（BusinessEurope）主管馬庫斯·貝伊勒爾（MarkusBeyrer）表示。

　　據(jù)悉，歐洲戰(zhàn)略投資基金目標是吸引擁有大量資金的銀行和公司來投資能源行業(yè)、寬頻行業(yè)以及交通基建，併為中小型公司提供資金支援。

　　分析人士指出，歐盟委員會的投資計劃其實受到成員國財政狀況的限制。在經(jīng)濟政策上，歐盟內(nèi)部目前依然沒法達成共識，德國主張繼續(xù)實施嚴厲的緊縮政策，解決成員國財政赤字問題，防止債務危機重演，而法國、義大利等則主張結束緊縮政策，通過擴大支出恢復經(jīng)濟增長。

　　面對質(zhì)疑，容克表示3150億歐元並不是這項規(guī)模龐大的歐洲戰(zhàn)略投資基金的上限，歐盟成員國政府和其他機構也可以向該基金注資。他承諾，歐委會的出資不會因為歐盟向歐洲戰(zhàn)略投資基金的預算注資而遭受損失，甚至未來可以因該基金獲得更多注資而受益。