12家日本汽車零部件企業(yè)因為互相勾結(jié)壟斷，被國家發(fā)改委開出我國反壟斷調(diào)查最大罰單。上午國家發(fā)改委稱，對日本日立、住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　壟斷價格涉及20多款車型

　　國家發(fā)改委查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生産企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車製造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議並予實施。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，日本汽車企業(yè)通常比較“抱團”，往往在投標(biāo)過程中，通過多家企業(yè)串通，以一家企業(yè)報低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標(biāo)，這種做法已成行規(guī)。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用於本田、豐田、日産、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價格協(xié)商後獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等四家軸承生産企業(yè)在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。當(dāng)事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價資訊，實施了漲價行為。

　　兩日本企業(yè)被成功“策反”

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委反壟斷局的執(zhí)法官員在本案中尋找到了願意用主動提供證據(jù)換取免除處罰的“污點證人”。在本案調(diào)查中，日立公司和不二越率先自首後提供的重要證據(jù)，讓發(fā)改委反壟斷局對看似鐵板一塊的日企壟斷聯(lián)盟的反壟斷調(diào)查出現(xiàn)突破口。

　　“反壟斷處罰在各國都非常高”，發(fā)改委反壟斷局一位負責(zé)人在接受中新社記者採訪時透露，正是因為如此，免除罰款機會的存在就改變了違法企業(yè)對收益和成本的預(yù)期，從而讓壟斷同盟出現(xiàn)裂縫。

　　2014年4月2日，日立在梳理自身業(yè)務(wù)，判斷涉嫌違法的情況下，到國家發(fā)改委做了主動報告，把他們就汽車廠商發(fā)的詢價函，和競爭對手之間協(xié)商的方式、時間和地點進行了彙報，並提供了證據(jù)。自此，日本汽車配件製造商壟斷的黑幕開始被一點點揭開。

　　“有的企業(yè)在我們發(fā)函前就已經(jīng)來自首，有的雖然沒主動來，但在正式調(diào)查中，面對我們已經(jīng)掌握的證據(jù)，他們大部分都還是如實提供了資料”，上述官員透露，“我們和一些企業(yè)的資料往來達到三四個回合，通過不斷細化材料，核實細節(jié)，最終確定了調(diào)查事實”。

　　據(jù)了解，串通投標(biāo)的時間可能要追溯到2000年附近，企業(yè)許多當(dāng)時的工作人員都已經(jīng)離職了。在這種情況下，發(fā)改委反壟斷局要求涉案日企每家安排三到四名參與價格協(xié)商的員工和公司高管到北京來接受了多輪調(diào)查，“最後總共來了50多人，來不了的也提交了書面的陳述書”。

　　有汽車日企開始降價

　　此前，國家發(fā)改委秘書長李樸民透露，已經(jīng)完成了對日本12家企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作，並將依法進行處罰。國家發(fā)改委對汽車及配件的調(diào)查開始於2011年年底，目的是維護汽車市場的競爭秩序，保護消費者的合法權(quán)益。“我們在廣泛徵求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家和律師意見的基礎(chǔ)上，對嚴(yán)重違反《反壟斷法》的一些汽車整車、零配件生産企業(yè)和經(jīng)銷商進行了調(diào)查，並將根據(jù)違法的情況依法作出處理。”

　　國家反壟斷調(diào)查對相關(guān)的汽車和零部件市場售價已經(jīng)開始産生影響，目前，在日資企業(yè)中，廣汽豐田從本月18日起下調(diào)部分零部件價格，經(jīng)銷商開始按新價格來運營。9月1日，日係整車廠廣汽本田將下調(diào)部分零部件價格。

　　本報記者 賈中山 J159

　　發(fā)改委開12.354億元罰單

　　汽車零部件價格壟斷案

　　一、對第一家主動報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的日立，免除處罰。

　　二、對第二家主動報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的電裝，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.5056億元。

　　三、對只協(xié)商過一種産品的矢崎、古河和住友，處上一年度銷售額6%的罰款，分別計2.4108億元、3456萬元和2.904億元。

　　四、對協(xié)商過兩種以上産品的愛三、三菱電機和三葉，處上一年度銷售額8%的罰款，分別計 2976萬元、4488萬元和4072萬元。

　　軸承價格壟斷案

　　一、對第一家主動報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況並提供重要證據(jù)的不二越，免除處罰。

　　二、對第二家主動報告有關(guān)情況並提供證據(jù)的精工，處上一年度銷售額4%的罰款，計1.7492億元。

　　三、對2006年9月退出亞洲研究會但繼續(xù)參加中國出口市場會議的NTN公司，處上一年度銷售額6%的罰款，計1.1916億元。

　　四、對提議專門針對中國市場召開出口市場會議的捷太格特，處上一年度銷售額8%的罰款，計1.0936億元。