首屆美國非洲領導人峰會6日落下帷幕。峰會期間,美非雙方共達成總價值超過330億美元的新經(jīng)貿(mào)合作計劃,凸顯了美非經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫在峰會中的重要地位。分析人士認為,此次峰會表明美國在對非經(jīng)貿(mào)合作領域開始加碼。美國在相關領域努力追趕中國之際,中、美、非三方抓住機遇,實現(xiàn)共贏的前景尤其值得期待。
美非新推出的經(jīng)貿(mào)合作計劃共分為三部分:美非企業(yè)在清潔能源、航空、銀行業(yè)等領域達成140多億美元訂單;美國政府將鼓勵美國企業(yè)對非出口和投資的授信額度提高70億美元;美國私營部門、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國政府去年啟動的“電力非洲”援助項目增資120億美元。
除推出新經(jīng)貿(mào)合作計劃,奧巴馬5日還簽署行政命令,成立了由不超過15名私營部門人士組成的在非經(jīng)商總統(tǒng)顧問委員會,將為美國總統(tǒng)就發(fā)展對非貿(mào)易和投資提供資訊和政策建議。
在本屆峰會上,美國商界對加強與非洲合作表示出極大興趣。峰會期間舉行的美非商業(yè)論壇上,沃爾瑪、可口可樂、IBM等美國大公司首席行政官悉數(shù)到場。
戰(zhàn)略與國際問題研究中心非洲項目副主任理查德·唐尼告訴記者,新經(jīng)貿(mào)合作計劃向外界傳遞了一個資訊:美國政府和企業(yè)終於開始對非洲另眼相看,非洲不再是僅需提供援助的大陸,而是機遇的大陸。
根據(jù)白宮提供的數(shù)據(jù),過去10年來,非洲經(jīng)濟增速一直保持在5%以上,全球10個經(jīng)濟增長最快速的國家中6個在非洲。數(shù)據(jù)還顯示,美國去年對非商品和服務出口總額達到創(chuàng)紀錄的502億美元,比2009年大增40%,支撐了美國25萬個就業(yè)崗位。
儘管美國對非出口保持增長,近年來美非整體貿(mào)易狀況卻呈下滑態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,2011年佔美非貿(mào)易主導地位的貨物貿(mào)易額為1250億美元,2012年下跌至約990億美元,2013年進一步跌至約850億美元。
美國Stim son中心東亞項目研究員孫韻根據(jù)今年前5個月美非貨物貿(mào)易總量預測,2014年美非貨物貿(mào)易總量可能小于800億美元。同期,中非經(jīng)貿(mào)關係卻在快速發(fā)展,中國于2009年取代美國成為非洲最大貿(mào)易夥伴,2013年中非貿(mào)易額突破2000億美元大關。
孫韻指出,美非貿(mào)易商品主要為原油,而金融危機爆發(fā)以來,美國原油消費一直未恢復到危機前水準,加上本國頁巖油氣大量開採,美國原油進口不斷下降。據(jù)悉,2008年到2013年,符合美國《非洲增長和機遇法》要求的非洲國家出口美國的石油、天然氣下降了66%。
《非洲增長和機遇法》于2000年生效,目前使41個撒哈拉沙漠以南非洲國家可以零關稅向美國出口大部分商品。美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼表示,該法已覆蓋美國全部關稅項目的97.5%,若繼續(xù)擴大會觸碰最為敏感的農(nóng)産品等領域,難度不小。
分析人士認為,中美在促進非洲地區(qū)和平安全、解決衝突、改善經(jīng)濟社會治理等諸多方面有著共同利益,合作空間巨大。中美在非洲擴大經(jīng)貿(mào)活動的過程中,完全可以實現(xiàn)中、美、非三方共贏。
唐尼表示,他不認為美國會把非洲當做與中國競爭的場所。從根本上講,美中在非洲有著同樣的利益,美中都希望非洲有一個和平、安全的環(huán)境,從而讓市場能夠發(fā)展,經(jīng)濟能夠繁榮。美中兩國各自有不同的競爭優(yōu)勢,美中在非洲的經(jīng)貿(mào)投資活動可以産生美、中、非共贏的結(jié)果。
[責任編輯: 楊麗]
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