中新社北京8月7日電 (記者 石巖)經(jīng)過(guò)數(shù)月沉寂，世貿(mào)組織(WTO)稀土爭(zhēng)端案的最後一隻靴子即將落下。中新社記者從多渠道獲悉，稀土案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告將於近日公佈，鋻於此案意義重大，這份即將公佈的“終裁”結(jié)果料將深刻影響稀土市場(chǎng)乃至中國(guó)及世界相關(guān)産業(yè)佈局。

　　“由於專家組報(bào)告基本認(rèn)定中國(guó)敗訴，上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)計(jì)不會(huì)産生大的逆轉(zhuǎn)。”一位接近此案的法律界人士告訴中新社記者，由於案情敏感，該人士要求匿名。

　　WTO今年3月26日公佈了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)産品出口管理措施案專家組報(bào)告，裁定中國(guó)稀土出口管理措施違規(guī)。對(duì)此，中國(guó)官方表示遺憾，並於一個(gè)月後向WTO上訴機(jī)構(gòu)提交了上訴文件。

　　“不論結(jié)果如何，中國(guó)在保護(hù)資源及生態(tài)環(huán)境方面的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文向中新社記者指出。對(duì)於資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是中國(guó)對(duì)稀土等相關(guān)産品採(cǎi)取出口稅及出口配額管理措施的主要原因。

　　這一立場(chǎng)也得到了此前發(fā)佈的專家組的認(rèn)可，專家組確認(rèn)了資源主權(quán)原則，認(rèn)可中國(guó)以可持續(xù)發(fā)展方式行使自然資源主權(quán)的權(quán)利，贊同中國(guó)實(shí)施了資源綜合保護(hù)政策，並對(duì)中國(guó)在資源保護(hù)方面所做的努力予以肯定。這被認(rèn)為是報(bào)告中少有的亮點(diǎn)。

　　“誠(chéng)然，中國(guó)此舉被裁違規(guī)並不是一件很好的事。國(guó)際社會(huì)需要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在滿足自身的同時(shí)，也為世界稀土發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。”中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳説，“而且稀土資源不僅中國(guó)有，其他很多國(guó)家也有，為什麼只要中國(guó)做出犧牲。”

　　中國(guó)官方提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的稀土儲(chǔ)量?jī)H佔(zhàn)世界總儲(chǔ)量的23%，但卻承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。美國(guó)是全球第二的稀土資源大國(guó)，僅次於中國(guó)，但其稀土卻幾乎全部依賴進(jìn)口。

　　“事實(shí)上，近年來(lái)，國(guó)際稀土供應(yīng)的多元化格局正在形成，這無(wú)疑有利於中國(guó)稀土礦山服務(wù)年限的延長(zhǎng)，有利於中國(guó)稀土資源的可持續(xù)利用。”張安文指出。

　　而針對(duì)即將公佈的裁決，中國(guó)顯然業(yè)已做好了“最壞的打算”，並且進(jìn)行了一系列未雨綢繆的部署。

　　“我們有充分的應(yīng)對(duì)措施。”張安文説，“利用‘政府有形的手和市場(chǎng)無(wú)形的手’，我們近年來(lái)做了很多工作，取得了明顯的進(jìn)展。”

　　2011年，中國(guó)政府發(fā)佈了旨在促進(jìn)稀土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)，並實(shí)施了稀土開(kāi)採(cǎi)、生産、稀土專用增值稅發(fā)票等一系列管理制度。與此同時(shí)，中國(guó)已連續(xù)3年開(kāi)展稀土開(kāi)採(cǎi)、生産、環(huán)保、打擊走私專項(xiàng)整治行動(dòng)，使稀土違法違規(guī)行為得到了有效遏制。

　　中新社記者注意到，本月5日，包鋼稀土集團(tuán)和廈門鎢業(yè)股份有限公司分別公告稱，以其為主體組建大型稀土集團(tuán)的實(shí)施方案已獲得有關(guān)部門備案同意。中國(guó)少數(shù)龍頭企業(yè)牽頭推進(jìn)稀土産業(yè)兼併重組的計(jì)劃取得了重大突破。普遍認(rèn)為，這有助於根治稀土産業(yè)散、亂、差的問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　“無(wú)論(WTO裁決)結(jié)果如何，中國(guó)稀土行業(yè)的地位不會(huì)發(fā)生大的變化，我們對(duì)此充滿信心。”王彩鳳説。(完)