本報(bào)日內(nèi)瓦電 記者陳建報(bào)道：國(guó)際勞工組織近日在此間發(fā)佈《2014年勞工世界報(bào)告》指出，到2019年之前，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位仍將是全球就業(yè)市場(chǎng)的重大挑戰(zhàn)。國(guó)際勞工組織總幹事居伊·賴德説，“在未來(lái)5年內(nèi)，全球需要?jiǎng)?chuàng)造出2億個(gè)就業(yè)崗位，以滿足新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家新增就業(yè)人口的需求。從全球來(lái)看，未來(lái)5年內(nèi)將有2.13億人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，其中2億新增人口來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，所以對(duì)於新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家來(lái)説，創(chuàng)造就業(yè)崗位是非常重要的挑戰(zhàn)。”

　　根據(jù)這份年度報(bào)告，2013年全球失業(yè)人口為2億，預(yù)計(jì)2014年將再增加320萬(wàn)，到2019年全球失業(yè)人口將達(dá)到2.13億。在2017年前，全球失業(yè)率將繼續(xù)維持在目前6%的水準(zhǔn)上。從地區(qū)來(lái)看，2014年全球失業(yè)率最高的地區(qū)是北非和中東，其失業(yè)率預(yù)計(jì)將分別達(dá)到12.3%和11.1%；失業(yè)率增長(zhǎng)最快的地區(qū)為中東歐和前蘇聯(lián)國(guó)家，其失業(yè)率預(yù)計(jì)將上升到8.3%。

　　在對(duì)140個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)深入分析後，報(bào)告指出，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在收入水準(zhǔn)方面仍存在很大差距。不過(guò)，由於近些年發(fā)展中國(guó)家在提高工作崗位的品質(zhì)上做出了較大努力，這些國(guó)家的勞動(dòng)者收入出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。賴德説，“發(fā)展中國(guó)家正在努力追趕發(fā)達(dá)國(guó)家。從1980年至2011年，發(fā)展中國(guó)家每人平均收入平均每年增長(zhǎng)3.3%，高於發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.8%的增長(zhǎng)。但這一差別從2000年開始變得更加明顯，特別是在2007年到2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)期。”

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提升就業(yè)崗位品質(zhì)，即通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障和員工教育培訓(xùn)等措施，能夠推動(dòng)某一國(guó)家更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)此，賴德説，“發(fā)展不僅僅是在提升研發(fā)、出口、自由貿(mào)易和外國(guó)直接投資時(shí)才出現(xiàn)，我們需要有一個(gè)更為開闊和平衡的政策視野。也就是説，要加強(qiáng)社會(huì)保障體系、尊重包括基本勞動(dòng)權(quán)利在內(nèi)的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)制定雇傭標(biāo)準(zhǔn)，所有這些措施都有助於提高就業(yè)的品質(zhì)，並且讓可持續(xù)發(fā)展變得更為平衡。”他表示，如果惡劣的勞動(dòng)條件沒(méi)有改善，合理的社會(huì)保障體系缺位，低薪、貧困與不平等繼續(xù)困擾勞動(dòng)者，那麼，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就無(wú)從談起。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)努力創(chuàng)造更多高品質(zhì)的就業(yè)崗位，“人人享有體面就業(yè)崗位”應(yīng)成為全球2015年後發(fā)展議程的重要內(nèi)容。

　　國(guó)際勞工組織認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)通過(guò)提高就業(yè)品質(zhì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。報(bào)告指出，努力降低弱勢(shì)就業(yè)、著力提高就業(yè)品質(zhì)的發(fā)展中國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)更快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。報(bào)告建議發(fā)展中國(guó)家，努力避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴少數(shù)出口導(dǎo)向行業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)造高品質(zhì)就業(yè)崗位。報(bào)告還建議發(fā)展中國(guó)家，確立合理薪資機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度建設(shè)。