日本人口老化問題嚴(yán)重。據(jù)香港《文匯報》5月14日報道,日本政府專家委員會“選擇未來”13日提交的中期報告書估計,若按照當(dāng)前出生率推算,日本人口到2060年將由去年約1.27億人大幅跌至8674萬人,嚴(yán)重威脅國家未來的經(jīng)濟(jì)增長和財政。
委員會建議政府改善生育環(huán)境提高生育率,力爭50年後維持1億人口水準(zhǔn),這是日本政府首次明確提出人口目標(biāo)。
報告書指出,人口減少除導(dǎo)致勞動力短缺和加重福利制度負(fù)擔(dān),日本國內(nèi)市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會大幅縮小,削減吸引投資的魅力,並引發(fā)一系列社會與經(jīng)濟(jì)負(fù)面問題。委員會表示,政府必須加強(qiáng)對孩子出生、教育和養(yǎng)育的支援,包括將生育和育兒補(bǔ)貼倍增至3萬億日圓(約1829億元人民幣),目標(biāo)是把日本女性生育率由目前1.41提升至2.07,以達(dá)到人口目標(biāo)。
委員會又建議把資源分配由老年人轉(zhuǎn)到兒童,並建構(gòu)“不分年齡、性別的勞動制度”,鼓勵女性和老年人就業(yè),包括取消現(xiàn)有65歲退休的制度,允許身體健康的老年人繼續(xù)工作。報告指,受人口減少影響,目前約1800個地方自治體中有523個可能到2040年便會消失,認(rèn)為需要對市町村進(jìn)行“匯集和活性化”,同時要控制人口避免向東京首都圈一帶集中。
經(jīng)濟(jì)改革方面,委員會稱有必要大膽改革當(dāng)前制度,以促進(jìn)産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過創(chuàng)業(yè)和停業(yè)的新陳代謝提高日本産業(yè)的活力。吸引外來人口方面,委員會認(rèn)為目前移民政策暫不需要調(diào)整,但可以戰(zhàn)略性引進(jìn)外國人才。委員會表示,今後5年會探討一系列改革的具體措施,並陸續(xù)提出實(shí)施方針。
日本經(jīng)濟(jì)再生相甘利明表示,委員會的調(diào)查和討論結(jié)果將被反映到6月出爐的經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營基本方針上。“選擇未來”主席、日本商工會議所會長三村明夫則表示,希望政府和民間能共同應(yīng)對人口危機(jī)。 李端陽
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