5月2日,美國勞工部公佈了4月份就業(yè)數(shù)據(jù):一方面,4月新增就業(yè)28.8萬,失業(yè)率從3月的6.7%下降到6.3%,為2008年9月以來最低值;另一方面,勞動參與率也比上月下降了0.4個百分點至62.8%,為1978年3月以來最低。美國“地區(qū)金融公司”首席經(jīng)濟學(xué)家理查德·穆迪在給本報記者的一份分析簡報中説,4月的就業(yè)報告初看靚麗,但細究之後就會發(fā)現(xiàn)喜憂參半。報告印證,美國就業(yè)市場繼續(xù)改善,但遠未完全康復(fù)。
勞動參與率,是指有工作或者正在積極尋找工作的人佔勞動年齡人口的比率。這一指標的下降,反映出越來越多美國人退出勞動力人口的事實。
根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局的定義,一個美國人沒有工作,並且在過去4周裏一直在努力找工作,才算失業(yè)者。按這樣的定義,今年4月美國失業(yè)人數(shù)為980萬,但是,有9200萬人並不在勞動力人口的統(tǒng)計範圍內(nèi)。那些退出勞動力的人包括退休者、選擇不工作照顧家庭者以及對找到工作不抱希望者。因此,美國的真實失業(yè)狀況要比官方失業(yè)率所反映的更為嚴重。
的確,美國的失業(yè)率已經(jīng)從2009年10月高峰時的10%緩慢下降。不過,經(jīng)濟學(xué)家認為,失業(yè)率並不能充分反映美國就業(yè)和整體經(jīng)濟狀況。美聯(lián)儲主席耶倫就對勞動參與率在經(jīng)濟復(fù)蘇時期加劇下滑表示憂慮。她表示,低勞動參與率可能顯示出就業(yè)市場存在更深層次的問題。
美國傳統(tǒng)基金會高級政策分析師詹姆斯·舍科認為,自2009年以來,美國失業(yè)率的下降幾乎全是由於那些放棄找工作的人不被算作失業(yè)者。勞動參與率下降的部分原因是美國二戰(zhàn)後“嬰兒潮一代”集中退休,但更重要的是因為就業(yè)機會不足。
目前,美國經(jīng)濟已經(jīng)勉強從大衰退中復(fù)蘇。華爾街恢復(fù)了元氣,住房市場出現(xiàn)反轉(zhuǎn),家庭債務(wù)去杠桿化基本完成,消費開支重新成為經(jīng)濟中的亮點。經(jīng)濟學(xué)家一致預(yù)期,今年美國經(jīng)濟將加速復(fù)蘇。國際貨幣基金組織4月初預(yù)測稱,2014年美國的經(jīng)濟增速為2.8%,這比2013年美國的國內(nèi)生産總值(GDP)實際增長率1.9%有較大幅度提高。
然而,相比美國歷次經(jīng)濟衰退之後的復(fù)蘇,這樣的增長速度談不上強勁,復(fù)蘇之路也充滿顛簸。日前,美國官方公佈的今年第一季度GDP增長率初值僅為0.1%,幾乎停滯。
一些經(jīng)濟學(xué)家擔心,這顯示出美國經(jīng)濟基本面疲軟,而且由於房價上漲和抵押貸款利率上升,對經(jīng)濟復(fù)蘇起到重要拉動作用的住房市場已經(jīng)趨於疲軟。但大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家並不擔心,認為這主要是受第一季度罕見的寒冬干擾。美國摩根大通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·費羅裏對本報記者表示,4月就業(yè)數(shù)據(jù)減輕了人們對美國經(jīng)濟增長失去動能的擔憂,預(yù)計美國第二季度的GDP增長將出現(xiàn)實質(zhì)性回升。
美聯(lián)儲也對美國經(jīng)濟表達了信心。4月30日,在舉行貨幣政策會議後,美聯(lián)儲再度穩(wěn)步縮減量化寬鬆規(guī)模。它在聲明中表示,在冬季急劇減速之後,經(jīng)濟增長正在增強,判斷“經(jīng)濟中有足夠的潛在力量能夠支援就業(yè)市場的持續(xù)改善”。
但是,一些經(jīng)濟學(xué)家,包括一些美聯(lián)儲決策官員認為,寬鬆貨幣政策對於解決頑固的高失業(yè)問題作用有限,美國的失業(yè)問題不僅與人口結(jié)構(gòu)變動、經(jīng)濟週期因素有關(guān),也與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題有關(guān)。經(jīng)濟全球化條件下造成的産業(yè)轉(zhuǎn)移和空心化,已經(jīng)導(dǎo)致美國就業(yè)流失現(xiàn)象持續(xù)了幾十年。經(jīng)濟學(xué)家指出,解決産業(yè)空心化和中産階層沉淪,光靠經(jīng)濟刺激是不夠的,需要進行結(jié)構(gòu)性改革。否則許多失業(yè)者只能眼看著華爾街股市屢創(chuàng)新高、失業(yè)率數(shù)據(jù)步步下降,卻無法感受到經(jīng)濟復(fù)蘇帶來的好處。
(本報華盛頓5月4日電)
[責任編輯: 楊麗]
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