中日韓三國自由貿(mào)易協(xié)定(FT A )第四輪談判于3月4日至7日在韓國首爾舉行。各方代表對該輪談判取得進(jìn)展表示期待。

　　2012年11月，中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會議，正式宣佈啟動FT A談判。此後在2013年3月、7-8月以及11月，三方進(jìn)行了前三輪談判。首輪談判確定了三方談判的基本原則和方針，第二輪談判商討了談判範(fàn)圍和商品準(zhǔn)入方式，第三輪談判則就商品領(lǐng)域的基本方針進(jìn)行了討論。

　　日前，中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽透露了今年中日韓自貿(mào)區(qū)談判的安排：今年還將開展三輪談判，三方將繼續(xù)就貨物、服務(wù)、投資和其他領(lǐng)域的相關(guān)議題進(jìn)行討論。據(jù)報道，在第四輪談判中，中國商務(wù)部部長助理王受文、日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外務(wù)審議官長嶺安政和韓國産業(yè)部通商交涉室室長禹泰熙，將分別率領(lǐng)中日韓代表團(tuán)出席會議。

　　據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國産業(yè)部2月25日表示，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判將進(jìn)行商品、服務(wù)、投資、競爭和智慧財産權(quán)領(lǐng)域的工作小組會議，並在環(huán)境、政府採購、電子商務(wù)以及食品領(lǐng)域進(jìn)行專家對話。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道則稱，新一輪自貿(mào)區(qū)談判會議將圍繞關(guān)稅進(jìn)行討論。

　　新一輪自貿(mào)區(qū)談判的最大焦點在於撤銷關(guān)稅的稅目選擇。日方基於對農(nóng)産品保護(hù)的考量，要求所有稅目設(shè)置一個統(tǒng)一的關(guān)稅撤銷比率，但中方並不退讓，主張工業(yè)産品和農(nóng)産品應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置目標(biāo)。日本海關(guān)共有9018項稅目，農(nóng)産品佔2419項。按照日方撤銷90%關(guān)稅的提議計算，儘管自由化率較高，但仍可將900多項保留稅目設(shè)定在農(nóng)産品上。反之，按照中方的提議，即使將農(nóng)産品關(guān)稅撤銷比率設(shè)定在80%，日方也僅能保護(hù)480多項農(nóng)産品。

　　日本在參加中日韓三邊FT A談判的同時，也在參加美國主導(dǎo)的T PP(跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定)談判，而T PP談判涉及的範(fàn)圍更是大於中日韓FT A談判，中韓兩國則未參加T PP。日本非常希望能儘快融入T PP談判，以取得更大的戰(zhàn)略利益。因此，一方面，日本估計不會給中韓更多高於T PP的好處，同時，日本卻可以借助中日韓自貿(mào)區(qū)談判來爭取在T PP談判中的籌碼。

　　然而，由於在市場準(zhǔn)入等問題上存在巨大分歧，日美兩國近日在新加坡舉行的T PP部長級談判無果而終。日方擔(dān)憂，由於日美在關(guān)稅問題上的巨大分歧導(dǎo)致的T PP談判可能長期化趨勢，將讓中方立場更加強(qiáng)硬。日方稱，中方將強(qiáng)烈要求日方開放保護(hù)已久的農(nóng)産品(含水産品)市場。韓國産業(yè)部官員表示，日本對韓中自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)展極為關(guān)注，因此在本輪談判期間可能會比以往更為積極。

　　對於中日韓三國來説，農(nóng)業(yè)因素是一個頭等難題，日本可能不太願意在這方面做出太大讓步。對於日本而言，農(nóng)業(yè)是其一大敏感産業(yè)，牽涉到國內(nèi)的産業(yè)利益。中國有關(guān)代表曾表示，未來處理三國的敏感産業(yè)將是今後談判面臨的重大困難和挑戰(zhàn)。其中，日本的敏感産業(yè)包括農(nóng)業(yè)、鋼鐵和能源等，韓國則是農(nóng)業(yè)、能源、服裝和紡織等加工工業(yè)，中國是化工、汽車和服務(wù)業(yè)。如何處理好對方的敏感産業(yè)和産品，是個難度較大的技術(shù)問題。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將形成一個擁有15億人口和15萬億美元G D P的共同市場，三國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)係已經(jīng)日益密切。2012年，三國的G D P總和為14.3萬億美元，佔全球G D P總額的20%和亞洲的70%。三國進(jìn)出口貿(mào)易總額為5.4萬億美元，佔全球的35%。不過，三國在貿(mào)易收支方面存在著嚴(yán)重的不平衡和貿(mào)易壁壘。各方對貿(mào)易赤字的關(guān)注程度也將決定三方談判的進(jìn)展。

　　此外，中日韓三國在政治方面的互信仍有待加強(qiáng)，日韓兩國對中日韓自貿(mào)區(qū)的心態(tài)也十分複雜，這些因素將影響到談判的進(jìn)程。