美國勞工部最新公佈的就業(yè)報告顯示，1月份美國失業(yè)率從上月的6.7%小幅降至6.6%，創(chuàng)下自2008年10月以來的新低，但當(dāng)月新增非農(nóng)就業(yè)崗位數(shù)量僅為11.3萬個，遠低於市場預(yù)期的18.5萬個，也低於去年全年19.4萬個的月平均水準(zhǔn)。去年12月新增非農(nóng)就業(yè)崗位數(shù)量僅為7.5萬個，為3年來的最低月度增幅。連續(xù)兩個月新增非農(nóng)就業(yè)崗位的大幅下滑表明，儘管美國經(jīng)濟正在復(fù)蘇，但就業(yè)市場的康復(fù)遠未完成。

　　美國政府對嚴峻的就業(yè)形勢了然於心，無論是針對當(dāng)前經(jīng)濟境況，還是著眼于中期選舉，都將增加就業(yè)放在今年經(jīng)濟政策的核心位置。

　　從美國總統(tǒng)奧巴馬2014年度國情咨文演講內(nèi)容也不難看出，著墨“美國經(jīng)濟”甚多，主要圍繞“如何創(chuàng)造就業(yè)機會”來展開，並全方位提出了一系列措施。一是提升教育品質(zhì)，加強學(xué)前教育，改革學(xué)生貸款；二是加強職業(yè)培訓(xùn)，全面改革美國職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，讓人們能夠掌握僱主所期望的技能，以填補就業(yè)市場空缺；三是繼續(xù)鼓勵大型製造商雇傭更多的國內(nèi)員工，目前已有超過半數(shù)的美國大型製造商表示正在考慮推動海外就業(yè)崗位回歸美國；四是改革稅收體系，通過降低稅率等措施，推動美國製造業(yè)回歸本土並增加就業(yè)崗位；五是對小企業(yè)在貸款等方面給予政策扶持，幫助小企業(yè)增加對歐洲及亞太市場出口，創(chuàng)造就業(yè)機會；六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加相關(guān)投資並推動國會今年夏天完成運輸和水路法案，以使更多的建設(shè)者儘快走上工作崗位；七是建設(shè)更多的高新科技製造業(yè)中心，既增強經(jīng)濟總體競爭力，又創(chuàng)造高科技就業(yè)崗位；八是推動移民改革，完善移民系統(tǒng)，促進更多企業(yè)在美註冊，進而提供更多就業(yè)崗位；九是改革失業(yè)保險，要求國會重新啟動失業(yè)保險，以促使失業(yè)人員儘快找到工作。

　　雖然奧巴馬在2014年度國情咨文演講中強調(diào)新的一年是“突破之年”，重在行動，為此不惜動用“總統(tǒng)行政權(quán)”，以實現(xiàn)“創(chuàng)造就業(yè)機會、壯大中産階級”的施政目標(biāo)。但“知易行難”，上述一系列增加就業(yè)的政策與舉措不可能“一蹴而就”，發(fā)揮作用尚需時間的考驗，諸多問題積重難返，更何況美國政黨間圍繞財政赤字、債務(wù)上限等議題的分歧與鬥爭往往使“創(chuàng)造就業(yè)機會”政策的落實大打折扣，增加就業(yè)之路絕不平坦。

　　去年10月、11月美國非農(nóng)就業(yè)崗位增幅均突破20萬個，正是在就業(yè)狀況有所改善的背景下,美聯(lián)儲去年12月18日決定逐漸退出量化寬鬆政策。而最近兩個月非農(nóng)就業(yè)崗位增幅僅為11.3萬個、7.5萬個，以及去年12月的勞動參與率降至62.8%，接近35年來最低水準(zhǔn)等數(shù)據(jù)表明，美國就業(yè)市場仍未能實現(xiàn)大幅好轉(zhuǎn)，這不僅將拖累美國消費增長，使人們對美國經(jīng)濟加快復(fù)蘇的預(yù)估蒙上陰影。同時，也對美國貨幣和財政政策的制定與實施形成制約，更使美聯(lián)儲新任主席耶倫在如何把握退出量化寬鬆政策力度與節(jié)奏、如何與市場有效溝通等方面面臨更大的考驗。這些因素的綜合效應(yīng)將會影響市場的信心及美國經(jīng)濟的增長，而“經(jīng)濟增長”則是“增加就業(yè)”的最有效手段，如何實現(xiàn)“經(jīng)濟增長”和“增加就業(yè)”的相互促進，仍然有待觀察。