圖為15日世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布在瑞士日內(nèi)瓦世界經(jīng)濟(jì)論壇總部出席新聞發(fā)佈會。他説,目前人們對世界經(jīng)濟(jì)的信心正在慢慢恢復(fù),但仍存在諸多問題亟待解決,例如多國面臨的鉅額財政赤字問題。他預(yù)計,未來5至10年世界經(jīng)濟(jì)將緩慢增長,增速不會恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前水準(zhǔn)。記者 王思維 攝
2014年,在發(fā)達(dá)國傢俬人消費加速回暖的推動下,世界經(jīng)濟(jì)將加快增長。隨著世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力的加強(qiáng),量化寬鬆政策將逐步退出美國和英國,但在歐元區(qū)和日本繼續(xù)維持。全球經(jīng)濟(jì)的 最 大 風(fēng) 險 在 于 美 國 退 出“量寬”政策,因為這將加大全球金融動蕩,較大地衝擊新興經(jīng)濟(jì)體的匯率和金融資産價值。不過,經(jīng)濟(jì)加快增長,將減輕發(fā)達(dá)國家的財政整固壓力,並衝抵量寬退出的衝擊。
2014年世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)于2013年
在2012-2013年的低迷後,世界經(jīng)濟(jì)2014年回暖力度將加大,主要動力來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而新興經(jīng)濟(jì)體仍將在低位震蕩。基於全球主要機(jī)構(gòu)的最新報告,本文得出上述結(jié)論。這些機(jī)構(gòu)包括主要國際組織、主要國家的政府、著名投行、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)同時發(fā)佈的G D P增速和具體的理由等內(nèi)容,對評估明年的經(jīng)濟(jì)趨勢具有較大的參考價值。
世界經(jīng)濟(jì)將加快增長。按全球主流機(jī)構(gòu)的預(yù)計,2014年全球G D P將增長3.6%,比2013年快0.7個百分點。此外,世界G D P實際增速將超過潛在G D P增速,這同2012-2013年的情況相反。
經(jīng)濟(jì)回暖的動力主要來自消費,投資難以顯著改善,以最終消費品為主力的國際貿(mào)易加快回暖。私人消費加快回暖,是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。消費將增長2 .5%,比2013年快0 .5個百分點,超過2011-2013年年均2%-2.1%的低迷狀態(tài)。消費增長的主力來自家庭部門:家庭消費加快增長0.8個百分點至2.9%,而政府消費放緩增長0.2個百分點至1.3%。
投資溫和回暖。資本總形成2014將增長3 .4%,比2013年快0 .2個百分點,較2011-2013年的3.1%-3.2%僅略有 改 善 。 其 中 , 固 定 資 本 形 成 增 長4.7%,比2013年加快1.3個百分點;調(diào)減存貨的步伐明顯放緩。
全球貿(mào)易繼續(xù)溫和復(fù)蘇,但步伐略有加 快 。 出 口 將 增 長5%, 進(jìn) 口 將 增 長4.9%,比2013年略有加快。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長勢頭強(qiáng)于新興經(jīng)濟(jì)體
同2013年相比,2014年發(fā)達(dá)國家G D P增長加快0 .8個百分點至2%,新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加快0 .6個百分點至5.1%。在發(fā)達(dá)國家中,僅日本略有放緩。在主要新興經(jīng)濟(jì)體中,僅巴西放緩。
美國經(jīng)濟(jì)增長大步加快
預(yù)計2014年G D P增長2 .6%,比2013年快1個百分點。其中,私人消費加快0.5個百分點至2.4%;私人投資加快2.3個百分點至5%,幾近翻番。市場主流預(yù)計美國2014年的G D P增速分佈在2 .3%至3%之間,均高於2013年的數(shù)值。
支撐美國經(jīng)濟(jì)加快增長的主要原因如下。第一,勞動力市場繼續(xù)復(fù)蘇,加上資産價格上漲和債務(wù)杠桿率下降。第二,銀行資産負(fù)債表進(jìn)一步改善,對私人企業(yè)的信貸條件將趨於寬鬆,加上企業(yè)自身充足的現(xiàn)金流,推動企業(yè)投資繼續(xù)增加。第三,往昔的減稅到期,以及財政支出的削減,將使財政預(yù)算狀況得到改善,財政收緊額/G D P從2013年的2 .5%縮窄至0.75%,推動G D P增速升1個百分點。第四,貨幣政策仍支援增長。隨著實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生向上動力的大大增強(qiáng),非常規(guī)貨幣政策將開始退出,且退出力度逐步加大,但常規(guī)寬鬆政策不會改變。
歐洲經(jīng)濟(jì)明顯回暖
歐元區(qū)G D P增速將從2013年的-0 .3%躍升1 .2個百分點至2014年的0.9%。其中,私人消費從-0.6%升1.1個百分點至0.5%,政府消費從0.1%升至0.2%,固定資本總形成從-3.6%升近5個百分點至1 .3%。對2014歐元區(qū)G D P增速的預(yù)計主要集中在0 .6%至1.4%之間,均超過2013的數(shù)值。
支援歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)回暖的主要理由如下。第一,金融市場繼續(xù)改善,帶動資産價格上漲,相應(yīng)的財富增長效應(yīng)使核心國家與週邊國家的企業(yè)信心均趨於穩(wěn)定,推動投資大幅躍升,私人消費繼續(xù)回暖。第二,美國、日本和中國的進(jìn)口需求繼續(xù)回暖,拉動歐元區(qū)的出口加快增長。第三,財政減赤步伐大大放緩,減赤規(guī)模/G D P縮減0.5個百分點至0.5%。第四,貨幣政策空間較為寬鬆。10月,通脹率僅為0.7%,遠(yuǎn)低於2%的政策目標(biāo)。自11月降低政策利率以來,歐央行認(rèn)為,如果復(fù)蘇信號衰減或通縮壓力增大,可能會考慮進(jìn)一步的非常規(guī)寬鬆貨幣政策。如果需要,歐央行仍可要求銀行繼續(xù)充實資本金或者重組,以及進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。第五,繼續(xù)推進(jìn)勞動力市場和産品市場的結(jié)構(gòu)改革,為經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長提供必要的支援。但是,房地産價格繼續(xù)下跌,引起相關(guān)市場主體進(jìn)一步去杠桿化,信貸依然從緊,以及高失業(yè)和大量過剩産能緩慢改善,將拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)度。
分國別看,德、英、法經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速回暖,主權(quán)重債國家由負(fù)增長轉(zhuǎn)為正增長。其中,德國G D P增速從0.5%躍升至1.7%。低利率、實際工資上漲和高就業(yè) , 推 動 私 人 消 費 增 速 從1 %升 至1.4%;低利率和歐元區(qū)信心回升,促進(jìn)投資穩(wěn)定上升;美國、日本、中國等增長加快,推動德國出口加速增長,但設(shè)備投資推動進(jìn)口強(qiáng)勁增長,致使凈出口對增長的貢獻(xiàn)回落。杠桿率的降低,將提高系統(tǒng)重要性銀行放貸的信心。簡化國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)程式,放鬆對專業(yè)服務(wù)的監(jiān)管,放寬對女性從業(yè)的限制,進(jìn)一步開放高等教育,將增強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的動力。
法 國GDP增 速 從0 .1 %升 至0.8%。其中,外部需求加速回暖,國內(nèi)改革增強(qiáng)了本國産品的國際競爭力,共同推動出口加快增長;低通脹同高失業(yè)和增稅相互衝抵,致家庭消費溫和增長,增速從0.2%升至0.5%;財政整頓放緩,銀行放款條件放寬,推動企業(yè)信心逐步改善,但企業(yè)盈利前景未明顯改善,私人投資只是略微加快。結(jié)構(gòu)改革對就業(yè)和競爭力的促進(jìn)效應(yīng)雖加快顯現(xiàn),但仍需在廣泛的範(fàn)圍內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)。
英 國GDP增 速 從1 .4 %升 至2 .2%。通脹低迷,消費者信心繼續(xù)上升,推動家庭消費穩(wěn)步增長,增速從1.7%升至1.9%。企業(yè)信心上升,信貸供應(yīng)持續(xù)改善,助力私人投資尤其是固定資産投資不斷回升。在這個過程中,家庭部門和公共部門的資産負(fù)債表進(jìn)一步改善。國內(nèi)外需求增長雙雙加快,使進(jìn)口和出口規(guī)模同時上升。英格蘭央行繼續(xù)維持寬鬆貨幣政策,有利於經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇;銀行部門加快增資步伐,有助於金融穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長加快將降低財政赤字率,但仍需堅持財政整頓計劃,以增強(qiáng)中長期內(nèi)財政的可持續(xù)性。應(yīng)優(yōu)先消除相關(guān)障礙,促進(jìn)住房供給,有助於抑制房産價格過快上漲。
義大利G D P增速從-1 .7%躍升至0.5%。家庭消費增速從-2.5%升至0。單一監(jiān)管機(jī)制推動銀行繼續(xù)調(diào)整資産負(fù)債表,加上金融市場繼續(xù)穩(wěn)固,促使銀行逐步放鬆信貸條件,有利於企業(yè)投資回暖。外部需求尤其歐盟以外需求加快回升,將帶動出口增速從0.1%升至3.6%,並進(jìn)一步提升企業(yè)産能利用率,增加企業(yè)設(shè)備投資,推動固定資産投資增速從-5 .2%躍升至2.7%。內(nèi)部需求回升,使進(jìn)口快速反彈,增速從-3.6%回升至3.6%。由於公債率過高,財政緊縮仍將持續(xù)。不過,內(nèi)部需求向好,首先表現(xiàn)為提高現(xiàn)有僱員勞動時間,而非增加就業(yè),因此高失業(yè)率短期內(nèi)難以明顯改善。
西 班 牙 經(jīng) 濟(jì) 增 速 從- 1 .3 %升 至0.5%。衰退即將結(jié)束的信號越來越多。外部市場回暖,結(jié)構(gòu)改革增加了出口品的競爭力,有利於出口繼續(xù)高位增長,拉動固定資本總形成從-6.6%升至-1.5%,但建築業(yè)投資可能繼續(xù)大幅收縮。勞動力市場改善,帶動家庭消費增速從-2 .7%升至0。財政整頓略有放緩,但信貸依然從緊,將拖累復(fù)蘇步伐。為鞏固市場信心,政府應(yīng)繼續(xù)堅持財政整頓和結(jié)構(gòu)改革,包括同僱主一起增加各種培訓(xùn),提升勞動力技能,促進(jìn)勞動力跨部門流動。銀行部門重組和增資取得明顯進(jìn)展,但房地産價格繼續(xù)下跌致不良貸款增加;歐央行力推的下一輪壓力測試即將開始,迫使商業(yè)銀行提高對中小企業(yè)新增貸款的利率。
葡萄牙經(jīng)濟(jì)將轉(zhuǎn)暖,G D P增速從-1.9%升至0.1%。這主要是因為外部環(huán)境繼續(xù)提升,國內(nèi)需求開始恢復(fù)。勞動市場積極改進(jìn),失業(yè)率持續(xù)緩慢下降,有助於國內(nèi)需求的恢復(fù)。財政整頓取得成功,帶動私人部門恢復(fù)信心。為提高潛在産出,政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,包括降低企業(yè)所得稅,改善司法體系,重組國有企業(yè)。因為企業(yè)不良貸款仍在增加,銀行將繼 續(xù) 去 杠 桿 化 。 歐 洲 金 融 穩(wěn) 定 機(jī) 制(EFSM )和歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)救助款延期,大大降低財政融資壓力。
希臘經(jīng)濟(jì)增速有望轉(zhuǎn)正。這主要是外需改善和國內(nèi)投資增加所致。私人可支配收入低迷使私人消費難以明顯改善,但産品市場等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革和旅遊業(yè)復(fù)蘇,帶動投資和出口回升。高債務(wù)壓力之下,財政整頓僅略微放緩。銀行資産負(fù)債表有待繼續(xù)調(diào)整,稅收改革仍需推進(jìn)。
日本經(jīng)濟(jì)小幅回落
日本G D P增速將從1 .9%放緩至1.7%。這主要是因為財政整頓將加強(qiáng)。為降低結(jié)構(gòu)性財政赤字,日本將提升消費稅至8%(2014年)和10%(2015年),並減少財政刺激和重建支出,這勢必壓制G D P增長勢頭,但會提振市場對中長期公共債務(wù)的信心。
為衝抵該放緩效應(yīng),日本擬另推“所有刺激”舉措,有力托舉經(jīng)濟(jì)增速。此外,日本將維持“定性和定量寬鬆的貨幣政策”,直至通脹率升至2%。外需將繼續(xù)走強(qiáng),因為美國、歐洲和中國市場回暖,且日元繼續(xù)處於低位。
新興經(jīng)濟(jì)體溫和回暖
預(yù)計新興經(jīng)濟(jì)體的低失業(yè)率將使消費保持堅挺;貨幣政策仍然寬鬆,繼續(xù)助推國內(nèi)投資;受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長勢頭趨強(qiáng)的拉動,出口上升。但是,國際資本流入放緩甚至凈流出,對國內(nèi)增長形成負(fù)面衝擊。
中國繼續(xù)推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)型,增速將維持在7.5%左右。國內(nèi)消費和投資的增長都將加快,但前者仍低於後者。對經(jīng)濟(jì)放緩增長的擔(dān)憂,促使財政支出略有增加。受外部需求加快復(fù)蘇的帶動,出口增長提速。結(jié)構(gòu)改革將繼續(xù)推進(jìn),包括金融自由化、勞動力流動和營改增等。
印度經(jīng)濟(jì)增長從3.8%加快至5%。主要原因有二:盧比貶值和外需增強(qiáng)推動出口增長加快,基礎(chǔ)設(shè)施投資將加快。不利因素在於供給不足和盧比貶值導(dǎo)致通脹高企。高通脹一方面迫使貨幣政策從緊和財政減支,而這卻將限制供給的改善,另一方面又要求財政增加價格補(bǔ)貼,最終使財政政策與貨幣政策陷於一定程度的兩難尷尬之中。政府或?qū)⑦M(jìn)行如下平衡:在不得不支出的財政補(bǔ)貼中,減少能源補(bǔ)貼,增加價格補(bǔ)貼;改善基礎(chǔ)設(shè)施;改革勞動市場,提高潛在産出。
俄 羅 斯G D P增 長 從1 .5 %升 至2.3%。這主要是受基礎(chǔ)設(shè)施、能源和礦業(yè)投資增加以及出口上升等的影響;低失業(yè)推動工資進(jìn)而私人消費穩(wěn)定增長。為提高潛在産出,政府有必要優(yōu)先改善投資氛圍,包括降低油氣市場準(zhǔn)入障礙,提高勞動技能,加大創(chuàng)新支援力度。
在拉美,資本市場動蕩可能僅僅是短期現(xiàn)象;匯率貶值刺激出口的效應(yīng)可能被金融從緊效應(yīng)抵消。在巴西,儘管本幣貶值刺激出口,消費回升,但受通脹高企的影 響 ,G D P增 長 將 從2 .5 %放 緩 至2 .2%。通脹高企迫使央行提高政策利率,阻礙投資增長。外匯市場波動增大,也將降低市場信心。
南 非GDP增 速 從2 .1 %升 至2.9%。高失業(yè)導(dǎo)致市場信心低迷,收入增長緩慢,導(dǎo)致消費不振,但世界貿(mào)易復(fù)蘇勢頭增強(qiáng)帶動大宗商品價格回升,蘭特趨弱,流入礦業(yè)的外資增加,帶動礦産出口增長加快。
沙 特GDP增 速 從4 .1 %升 至4.6%。這主要是因為油價回升促使石油生産溫和增加,而且國內(nèi)財政支出依然保持高位。
世界經(jīng)濟(jì)的主要風(fēng)險與可能應(yīng)對
第一,美聯(lián)儲逐步退出量化寬鬆(Q E )政策,致使全球流動性收緊,新興經(jīng)濟(jì)體金融市場因此加大波動、資産品質(zhì)降低和實體經(jīng)濟(jì)增長放緩。美聯(lián)儲很可能執(zhí)行Q E政策的“相機(jī)退出”———摸著石頭過河,邊退邊看:逐步減少債券購買規(guī)模,使長期債券收益率溫和而非快速上升,確保對實體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響儘量低。
第二,圍繞美國債務(wù)上限調(diào)整的政治爭端,將衝擊世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。其一,如果國債上限不能上調(diào),將迫使美國聯(lián)邦政府調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮其他開支(包括消費支出),以支付利息。這勢必加大美國財政整頓力度。其二,惡化金融市場信心,引發(fā)金融動蕩,包括全球股價大幅下跌。O E C D《經(jīng)濟(jì)展望》的實證模擬顯示,上述現(xiàn)象將導(dǎo)致全球G D P增速放緩1.3至2.3個百分點,全球貿(mào)易增速放緩3至5.2個百分點。
第三,歐元區(qū)的風(fēng)險包括銀行資産負(fù)債表仍不健全,部分重債國家必要的財政減赤意願過弱。這可能引起金融市場動蕩。歐元區(qū)需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,提高危機(jī)應(yīng)對能力。由於經(jīng)濟(jì)有限回暖、通脹壓力增大且面臨美國退出Q E的衝擊,歐央行將維持現(xiàn)有低利率政策甚至繼續(xù)加大寬鬆力度;主權(quán)重債國家應(yīng)著力改善財政調(diào)整的品質(zhì),包括擴(kuò)大稅基,並輔以積極的勞動力市場和産品市場改革。
第四,日本的風(fēng)險包括私人消費後續(xù)乏力和國債中長期內(nèi)難以持續(xù)。由於工資未能與物價協(xié)同上漲,家庭消費信心弱化,私人消費後續(xù)乏力。公債率超過230%,降低了市場對日本政府的信心。為此,政府需制定詳細(xì)可靠的中長期戰(zhàn)略,推動結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)增長。此外,日本將維持寬鬆貨幣政策,為增長提供必要動力。
第五,受週期性特徵和結(jié)構(gòu)問題的影響,新興經(jīng)濟(jì)體增長前景難以顯著改觀。最顯著的是,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,帶動大宗商品量價回落。部分新興經(jīng)濟(jì)體通脹高企,限制了貨幣政策的空間。鑒此,新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)主推結(jié)構(gòu)改革。
(作者單位:中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所)
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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