深論
李明波(媒體評(píng)論員)
最近,包括國際能源署、英國石油公司等在內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)發(fā)佈了多份報(bào)告,無一例外的是報(bào)告都預(yù)測美國未來幾年實(shí)現(xiàn)石油的基本自給。這些報(bào)告甚至預(yù)言,美國大約在2030年到2035年前後將完全實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”,不再依賴中東或其他地方的石油。毫無疑問,這一戲劇性逆轉(zhuǎn),不僅意味著世界能源生産和消費(fèi)格局重新洗牌,也意味著國際地緣格局也將因此發(fā)生重大戰(zhàn)略性調(diào)整。
眾所週知,過去大半個(gè)世紀(jì)中,中東一直處於世界能源版圖的中心。然而得益於技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)在這種情況正在發(fā)生改變。加拿大的油砂和美國的頁巖氣,如今正在以前所未有的規(guī)模得到開發(fā)。一條新的能源軸線已在西半球悄然崛起。數(shù)據(jù)顯示,近十年來美國頁巖氣産量飆升,使美國一躍成為天然氣第一大資源國和生産國。美國總統(tǒng)奧巴馬甚至把美國比作天然氣界的沙烏地阿拉伯。
1973年的石油危機(jī)中,中東的産油國宣佈對(duì)包括美國等西方國家石油禁運(yùn),以報(bào)復(fù)它們對(duì)以色列的支援,這直接造成了美國的經(jīng)濟(jì)衰退。美國因此意識(shí)到中東石油對(duì)其經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略意義。所以,過去幾十年中,美國一直將其外交和軍事戰(zhàn)略的首要重點(diǎn)放在中東地區(qū)。
曾兩次出任小布希政府的國家安全事務(wù)委員會(huì)波斯灣事務(wù)主管的肯尼斯·波拉克這樣評(píng)價(jià)美國的中東政策:“美國在中東的首要利益是石油,一方面要確保中東石油以合理價(jià)格穩(wěn)定輸出,另一方面不允許其他國家通過控制石油威脅美國。”
正是在這種中東戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,美國軍方過去幾十年來客觀上承擔(dān)了保衛(wèi)中東石油運(yùn)輸線路安全的國際責(zé)任。美國布魯金斯學(xué)會(huì)的防務(wù)專家奧漢隆説,美國每年花費(fèi)500億美元保護(hù)中東的石油運(yùn)輸線路。
然而隨著美國石油逐步告別進(jìn)口,轉(zhuǎn)而成為世界上最大的石油出口國。中東的石油還會(huì)像過去幾十年一樣對(duì)美國具有戰(zhàn)略意義嗎?我們可以看到的事實(shí)是,奧巴馬政府正逐漸減少美國在中東的軍事存在,包括美國從伊拉克和阿富汗的撤軍。隨之而來的問題是,如果未來美國放棄了保衛(wèi)中東石油運(yùn)輸線路的話,誰來接替美國人的角色?
與美國相反,躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國越來越依賴中東的原油。2012年,中國石油的消費(fèi)58%依賴進(jìn)口,而進(jìn)口石油的49%來自中東。中國已經(jīng)取代美國成為中東石油的第一大消費(fèi)國。更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,中國進(jìn)口石油的運(yùn)輸線依然高度依賴“波斯灣—阿拉伯海—安達(dá)曼海—馬六甲海峽”這一環(huán)印度的海上通道。
當(dāng)然,美國不可能在一夜之間完全放棄對(duì)中東石油通道的保衛(wèi)責(zé)任,但是中國需警醒的是,用“搭便車”的方式享受中東石油通道安全的日子不會(huì)長久。中國必須未雨綢繆,找出保衛(wèi)中東石油通道的長久之計(jì),這是關(guān)乎能源安全的大事。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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