非法難民問題是一項長期困擾澳大利亞的社會問題。根據(jù)5月16日澳大利亞國會通過的難民法,今後所有非法抵達澳大利亞的難民,都將先被送往位於南太平洋島國諾魯或巴布亞紐幾內(nèi)亞的離岸難民收容所,在那裏接受有關部門的資格審核。這將有助於減少人口走私,遏制日益加劇的難民涌入勢頭

　　崇山

　　澳大利亞聯(lián)邦大選,即第44屆澳大利亞國會選舉(定於2013年9月14日舉行)的日期日益逼近,屆時目前執(zhí)政的澳大利亞工黨,將在黨領袖、總理吉拉德的帶領下,接受由托尼·艾伯特領導的中間偏右的自由黨和國家黨聯(lián)盟的挑戰(zhàn)。在大選即將到來之際,澳大利亞國會通過了新難民法,掀起了澳國內(nèi)針對難民問題的新一輪討論。

　　國會通過更嚴格難民法

　　澳大利亞是一個歷史性的移民國家,奉行多元文化,有四分之一的國民出生在海外。近年來,澳大利亞一直被非法難民問題所困擾。據(jù)統(tǒng)計,僅在2012年一年,就有16000名難民抵達澳大利亞。

　　歷屆澳大利亞政府對於難民問題的政策,均成為影響其支援率的重要指標。吉拉德領導的工黨政府自上臺以來,在解決非法難民問題上一直飽受指責。

　　此前,澳大利亞國內(nèi)有評論認為,是政府在邊界安全問題上過於軟弱,才導致涌入澳大利亞的非法難民屢禁不止。

　　5月16日,澳大利亞國會通過了一項更加嚴厲的難民法,使得今後任何向澳大利亞尋求庇護的難民,都將先被送往位於南太平洋島國諾魯或巴布亞紐幾內(nèi)亞的難民中心,並在那裏接受有關部門對其庇護申請的審核。

　　在新法通過之前,根據(jù)澳大利亞的難民政策,經(jīng)由海路被截獲或經(jīng)由海路抵達澳大利亞外島的非法難民,將會被送往位於太平洋的難民中心審核資格；而雖然也是經(jīng)由海路、但是已經(jīng)抵達澳大利亞本土的非法難民,則可以在澳大利亞本土接受難民資格審核。

　　澳大利亞聯(lián)邦移民部長布倫丹·奧康納認為,新的難民法通過後,將能確保乘船非法抵達澳大利亞任一地方(不論是抵達外島還是抵達了本土)的難民,都接受同樣的資格審查。

　　難民政策影響民意走向

　　澳大利亞是聯(lián)合國難民公約締約國,且具有較為寬容的文化、優(yōu)美的環(huán)境、較為優(yōu)越的生活條件及完善的法律,因此它成為其他締約國的難民趨之若鶩的“難民天堂”。

　　近年來,偷渡澳大利亞的難民船數(shù)量屢創(chuàng)新高,船上通常載有婦女和兒童,難民船翻覆、騷亂事件更是時有發(fā)生,給澳歷屆政府均帶來極大壓力。此外,還有一些國際人口走私集團利用難民發(fā)不義之財。而對於包括吉拉德領導的工黨政府在內(nèi)的歷屆澳大利亞政府來説,施行什麼樣的難民政策、推動通過什麼樣的難民法律,往往成為影響其民意支援率的重要指標。

　　近年來,通過多次磋商,澳大利亞朝野雙方均支援離岸處理難民事務,但就具體處置地點曾存在巨大分歧。

　　2012年,澳大利亞與諾魯簽署難民處理協(xié)議,將非法乘船抵達的難民轉(zhuǎn)移到位於太平洋島國諾魯?shù)碾y民中心,並在那裏審核其難民資格。澳大利亞政府冀望以此減少那些希望通過非法途徑抵達澳大利亞本土並最終取得合法居留資格的國際難民數(shù)量。

　　離岸收容遏制難民涌入

　　此次新的難民法獲得通過後,有支援者認為該法將有助於加強澳大利亞的邊界安全,同時有助於減少人口走私,遏制日益加劇的難民涌入勢頭。

　　此前,有一份專家報告指出,澳大利亞對入境非法難民的“在岸收容”政策,才是導致澳人口走私及非法難民問題日趨嚴重的主要原因之一。

　　新法律實施後,不論是到達澳大利亞本土還是到達澳大利亞外島的非法難民,都將被“離岸收容”,在獲得居留資格之前不會再登上澳大利亞本土,因此將大大減少將澳大利亞作為目的地的非法難民數(shù)量。

　　也有評論認為,在此時通過新的難民法,是工黨政府在為即將到來的聯(lián)邦大選造勢,是一種贏得更多民意支援的手段。

[責任編輯： 王君飛]