當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本公佈了英國(guó)年度預(yù)算聲明，闡述未來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的走向和公共財(cái)政狀況。

　　奧斯本表示，英國(guó)面臨內(nèi)外的挑戰(zhàn)仍將持續(xù)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然非常脆弱。預(yù)算案進(jìn)一步下調(diào)了今明兩年英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值。預(yù)算案預(yù)計(jì)，今年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.6%，僅為去年預(yù)計(jì)的一半，而明年可以達(dá)到1.8%，此後各年的增長(zhǎng)率分別為2.3%、2.75%和2.8%。

　　奧斯本表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決所需時(shí)間比預(yù)期的多，但經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在解決之中。為了刺激經(jīng)濟(jì)，奧斯本表示，將採(cǎi)用減稅和削減政府開(kāi)支的方法來(lái)增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　他表示，繼2014年企業(yè)稅下調(diào)為21%後，從2015年開(kāi)始，企業(yè)稅還將削減一個(gè)百分點(diǎn)，到20%，這將是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最低的企業(yè)稅收，主要目的是刺激投資和創(chuàng)造就業(yè)。

　　同時(shí)，今年英國(guó)政府還計(jì)劃在未來(lái)兩年減少各政府部門(mén)的開(kāi)支2%，節(jié)約25億英鎊。這筆資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。計(jì)劃基建開(kāi)支每年增加投入30億英鎊。

　　在推動(dòng)房地産復(fù)蘇方面刺激住房購(gòu)買(mǎi)的措施，抵押貸款擔(dān)保將幫助沒(méi)有存款的人獲得購(gòu)房貸款。而存款一定比例，將獲得政府提供20%的購(gòu)房貸款。

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不僅影響到了稅收，也讓預(yù)算赤字差距拉大。為此，奧斯本表示，達(dá)成減赤目標(biāo)的時(shí)間將再推後一年，到2017-2018財(cái)年實(shí)現(xiàn)債務(wù)目標(biāo)，將目前公共債務(wù)水準(zhǔn)佔(zhàn)G D P的高達(dá)75%的比重降下來(lái)。他表示，從2009年10月以來(lái)，赤字佔(zhàn)G D P的比重已經(jīng)從11.2%下降。

　　奧斯本表示，政府開(kāi)支佔(zhàn)D D P的比重從三年前的47.4%下降到現(xiàn)在的43.6%。為了加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，緊縮仍將持續(xù)到2015年之後。

　　在就業(yè)問(wèn)題上，他表示，2013年將增加60萬(wàn)人的就業(yè)。另外，他辯解稱(chēng)英國(guó)去年在公共部門(mén)每失去一個(gè)工作崗位，就在私營(yíng)部門(mén)創(chuàng)造出一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2012年一季度陷入了雙底衰退，此後在三季度因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會(huì)而短暫恢復(fù)增長(zhǎng)，旋即又在四季度再陷負(fù)增長(zhǎng)，很可能陷入三重底衰退。就在預(yù)算案公佈之前數(shù)小時(shí)，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)的仍然是一些不好的消息。在去年11月到今年1月份的三個(gè)月內(nèi)，失業(yè)數(shù)字增加了7000人，達(dá)到252萬(wàn)人。其中主要是18至24歲的年輕人。目前英國(guó)的失業(yè)率仍維持在7.8%，略低於一年前的8.3%。不包括獎(jiǎng)金在內(nèi)的周平均收入到1月份為止的三個(gè)月內(nèi)增長(zhǎng)了1.2%，是2009年12月份以來(lái)最低的增幅。消費(fèi)者開(kāi)支在未來(lái)數(shù)月內(nèi)難以重拾升勢(shì)，1月份，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲2.7%，2月份則上升到10個(gè)月來(lái)的高點(diǎn)2.8%。而通貨膨脹率的上升則可能吞噬英國(guó)家庭的開(kāi)支能力。

　　從公佈的預(yù)算案看，資本開(kāi)支增加對(duì)於英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)有限。之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)表示，如果能增加100億英鎊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，才會(huì)拉動(dòng)G D P增長(zhǎng)0.6%。

　　不過(guò)，在繼續(xù)緊縮，而又要刺激經(jīng)濟(jì)的情況下，奧斯本的空間確實(shí)不大，因此奧斯本在預(yù)算案中呼籲英國(guó)央行採(cǎi)取更多措施來(lái)刺激疲弱英國(guó)經(jīng)濟(jì)。此次奧斯本並未改變央行抗擊通脹的年度任務(wù)。但他明確表示，央行將通脹率目標(biāo)維持在2%是不夠的。他表示，過(guò)去五年的經(jīng)驗(yàn)顯示，穩(wěn)定的低通脹水準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件，但不是充足條件。他贊同英國(guó)央行採(cǎi)取一些非傳統(tǒng)的貨幣政策，並且表示量化寬鬆貨幣政策將持續(xù)下去。

　　而20日公佈的英國(guó)央行會(huì)議紀(jì)要顯示，央行開(kāi)始擔(dān)憂寬鬆貨幣政策會(huì)引發(fā)英鎊的持續(xù)貶值。

　　該預(yù)算報(bào)告的論調(diào)基本處在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)。到截稿時(shí)，市場(chǎng)反應(yīng)不大，由於奧斯本表示將繼續(xù)執(zhí)行積極的貨幣寬鬆政策，未來(lái)一年英國(guó)央行資産購(gòu)買(mǎi)工具仍將實(shí)施，英鎊曾一度短線全盤(pán)下挫，不過(guò)所有行情幾乎都在兩分鐘內(nèi)完結(jié)，之後英鎊震蕩反彈並扳回這部分跌幅。

　　目前，奧斯本的支援率非常之低。民眾認(rèn)為，英國(guó)財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加大發(fā)債力度，來(lái)籌集資金強(qiáng)化修繕該國(guó)年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施；還有民眾認(rèn)為，財(cái)政部在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的應(yīng)對(duì)失當(dāng)，將使英國(guó)經(jīng)濟(jì)在此後再度陷入衰退。還有人抨擊奧斯本削減政府開(kāi)支的做法是不正確的，半數(shù)以上人認(rèn)為政府財(cái)政緊縮措施執(zhí)行得太狠太快，嚴(yán)重衝擊了經(jīng)濟(jì)和民生。未來(lái)，英國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策如何配合解決英國(guó)的經(jīng)濟(jì)不景氣問(wèn)題將是各方目光聚焦的關(guān)鍵點(diǎn)。

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