據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，三聚氰胺的噩夢似乎已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去了。人們對國産奶粉心有餘悸，所以産自紐西蘭、澳大利亞的奶粉現(xiàn)在已經(jīng)成為一些人的首選。不過當(dāng)人們感嘆還是外國奶粉健康安全時，來自紐西蘭的奶粉也被檢測出有毒物質(zhì)雙氰胺。

　　國家質(zhì)檢總局昨天下午緊急召開新聞發(fā)佈會，表示已與紐西蘭有關(guān)部門聯(lián)繫，並約見了紐西蘭駐華大使，要求對方提供風(fēng)險評估報告，並且將對紐西蘭奶粉含毒事件繼續(xù)予以關(guān)注和調(diào)查。同樣是在昨天，紐西蘭大使因停用雙氰胺引起的疑惑向消費者道歉。

　　但是紐西蘭方面並不認(rèn)為奶粉有毒，紐西蘭初級産業(yè)部發(fā)表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。不過，紐西蘭初級産業(yè)部的網(wǎng)站上，24號就已經(jīng)出現(xiàn)了一則停止使用雙氰胺的通知。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對此作出評論。

　　調(diào)查過程相對複雜 需紐西蘭配合

　　針對紐西蘭奶粉中出現(xiàn)有毒物質(zhì)雙氰胺的情況，國家質(zhì)檢總局示將“繼續(xù)予以關(guān)注和調(diào)查”。趙萍認(rèn)為，這個調(diào)查過程相對較複雜，同時也需要紐西蘭配合。

　　趙萍：這個調(diào)查肯定是相對較複雜的過程，同時也需要紐西蘭配合。整個調(diào)查過程肯定是依據(jù)我國《進(jìn)口食品管理辦法》，也就是國家質(zhì)檢總局2011年第144號令的規(guī)定，根據(jù)這個規(guī)定，我們對進(jìn)口食品的管理用這個流程。首先，國家質(zhì)檢總局會對境外進(jìn)口到中國的食品實施生産企業(yè)註冊管理，同時對於這些食品進(jìn)入進(jìn)入中國的進(jìn)口商或收貨人以及國外的出口商以及國外代理人在中國質(zhì)檢總局要做相應(yīng)的架設(shè)機(jī)構(gòu)也就是檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)行備案。同時，進(jìn)口的食品也必須有出口國，比如紐西蘭簽發(fā)官方的衛(wèi)生證書，只有符合這樣相關(guān)的規(guī)定才能夠進(jìn)行報檢，報檢合格的産品才能進(jìn)入到中國。

　　根據(jù)這個流程以及相應(yīng)的管理辦法，對於雙氰胺事件，質(zhì)檢總局的相應(yīng)評估，首先對整個紐西蘭生産的環(huán)境以及食品的總體狀況做評估，要看紐西蘭國家是不是出現(xiàn)了全國性或危害我們國家的食品品質(zhì)安全的問題，如果這個問題非常嚴(yán)重，可能我們就會停止進(jìn)口所有紐西蘭進(jìn)口的乳製品。

　　另外，如果不是達(dá)到這麼嚴(yán)重的程度，就要對可能進(jìn)口到中國或者已經(jīng)進(jìn)口到中國的奶粉生産企業(yè)以及進(jìn)口商、出口商、相應(yīng)收貨人、代理人等等再次進(jìn)行備案制審查。所以這個工作肯定涉及到中國的進(jìn)口商、收貨人，也涉及到紐西蘭的生産企業(yè)以及紐西蘭的出口商或者代理人。因此，整個備案工作需要紐西蘭有關(guān)方面配合，還有中國進(jìn)口商以及相應(yīng)的收貨人進(jìn)行相應(yīng)配合才能完成整個調(diào)查。但是對紐西蘭整個食品品質(zhì)安全，尤其是涉及奶粉食品品質(zhì)安全的評估，更多資訊需要紐西蘭官方提供。

　　紐西蘭對外和對內(nèi)使用雙重標(biāo)準(zhǔn)

　　雙氰胺是一種硝化抑製劑，農(nóng)民將雙氰胺噴灑在牧草上，可以阻止硝酸鹽流入河流湖泊，目前全球都沒有雙氰胺的食品限量值。現(xiàn)在的情況是，紐西蘭一方面對此道歉，另一方面又發(fā)表聲明説，所有的紐西蘭乳製品都是安全的，奶粉中殘留的雙氰胺的毒性比食鹽還要小。但是，我們同時又看到，紐西蘭初級産業(yè)部的網(wǎng)站上，已經(jīng)發(fā)佈停止使用雙氰胺的通知。趙萍認(rèn)為，紐西蘭對外和對內(nèi)使用雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　趙萍：紐西蘭對外和對內(nèi)使用了雙重標(biāo)準(zhǔn)。對內(nèi)停用雙氰胺相關(guān)初級産品。最主要的考慮可能雙氰胺本身是不是存在更多潛在風(fēng)險。根據(jù)現(xiàn)在人們的醫(yī)學(xué)常識，人們認(rèn)為雙氰胺微量的含量並不會對人體造成多大的危害，甚至還宣稱對人體的健康不會造成危害，但是它潛在的一些威脅和危險也許人們並不知道，所以紐西蘭的這種舉動主要為避免潛在威脅産生，所以可能會針對雙氰胺相關(guān)産品做進(jìn)一步分析和評估，看看它的風(fēng)險到底有多大，然後再進(jìn)一步放開市場。

　　而對於其他國家，它更多考慮是本國企業(yè)的利益，比如出口到中國，首先出口商利益不能受損，其次國家品牌形象，尤其是奶粉生産大國的品牌形象，盡可能不受損害。

　　所以在這種情況下，國外對於雙氰胺本身危害沒有明確結(jié)論，所以它對中國宣稱或答覆也有道理，但是它對國內(nèi)和國外使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，國外不考慮潛在風(fēng)險，只根據(jù)已知的知識給人們一個看似合理的答案。

　　針對紐西蘭進(jìn)口商品適當(dāng)調(diào)整檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)

　　雙氰胺現(xiàn)在並沒有通行的國際標(biāo)準(zhǔn)。對於乳製品行業(yè)來説，我們現(xiàn)在是否有必要率先將雙氰胺含量納入國家標(biāo)準(zhǔn)？趙萍認(rèn)為，沒有必要頻繁修改國家標(biāo)準(zhǔn)，但是有必要針對紐西蘭進(jìn)口的商品適當(dāng)調(diào)整以前的檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使我們的檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)能夠真正為國人把好食品品質(zhì)關(guān)。

　　趙萍：可能不用立即採取行動。因為在食品檢疫檢測過程中會發(fā)現(xiàn)各種我們本來不需要檢驗的微含量有害物質(zhì)，但是它的風(fēng)險到底有多大？對人的危害到底有多大？還有必要做進(jìn)一步評估。如果認(rèn)為雙氰胺確實對人體危害很大，也許現(xiàn)在的危害不大，但是長期積累的效果很危險，就有必要列入到我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)中。但是如果評估結(jié)果可能對人體危害並沒有那麼大，而且這個問題可能是偶發(fā)或及其偶然的，也沒有必要修改國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對於進(jìn)口食品來説，我們國家對於進(jìn)口食品管理辦法中也有一些規(guī)定，比如第七條就規(guī)定我們國家要依據(jù)中國法律，對向國家出口食品的國家和地區(qū)食品安全管理體系以及食品安全狀況進(jìn)行評估，從而確定我們的檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

　　紐西蘭出現(xiàn)了這些問題，我們可以針對這個國家出産的奶粉進(jìn)行確定相應(yīng)的檢驗?zāi)繕?biāo)中涵蓋這一個指標(biāo)，但是沒有必要對全國所有商品以及其他國家進(jìn)口商品也檢測這個指標(biāo)。

　　第八條也規(guī)定，符合中國食品國家標(biāo)準(zhǔn)的産品才可以進(jìn)入到中國，但是中國目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)還是有很多需要完善的地方，尤其像雙氰胺這些。但是如果在食品安全過程中檢測出一個問題就要修改國家標(biāo)準(zhǔn)，那國家標(biāo)準(zhǔn)一直都在制定和修改過程中。所以沒有必要頻繁修改國家標(biāo)準(zhǔn)，但是有必要針對紐西蘭進(jìn)口的商品適當(dāng)調(diào)整以前的檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)，使我們的檢疫檢驗標(biāo)準(zhǔn)能夠真正為國人把好食品品質(zhì)關(guān)。

　　經(jīng)過三聚氰胺事件之後，消費者對於國內(nèi)乳品信心不足，這一次紐西蘭奶粉讓我們對洋奶粉也有一些失望。在趙萍看來，這個事件再次證明食品品質(zhì)安全問題是世界性難題，不是只有發(fā)展中國家會出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家也同樣會出現(xiàn)。同時再次證明，不是洋奶粉才是最好的，適合的才是最好的。消費者應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力和小孩的需求和來確定合適的奶粉。

[責(zé)任編輯： 王君飛]